Решение № 2А-112/2024 2А-112/2024(2А-1146/2023;)~М-1013/2023 2А-1146/2023 М-1013/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-112/2024

Дело № 2а- 112/2024

26RS0031-01-2023-002393-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Зеленокумск 16 января 2024 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Дакука А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному иску НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику отделения -старшему судебному приставу Советского районного отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к выше указанным административным ответчикам, в котором просит признать бездействие начальника Советского РОСП ФИО1, выразившиеся в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения ССП, незаконным, признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № №- ИП в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю, незаконным. Обязать начальника Советского РОСП ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного подразделения ССП. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем распределения и перечисления денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства №- ИП.

Административный истец обосновывает свои исковые требования тем, что на исполнении в Советском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Исходя из данных Системы межведомственного электронного взаимодействия взыскателем установлено, что на депозитном счете Советского РОСП имеются перечисленные 13.11.2023 денежные средства, взысканные с должника ФИО3 На данный момент взысканные денежные средства НАО ПКО " ПКБ" не поступили, в связи с чем считают, что имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части перечисления и распределения денежных средств в сроки установленные Федеральным Законом " Об исполнительном производстве". Взысканные денежные средства подлежали перечислению в течение 5 операционных дней, а в случае отсутствия реквизитов взыскателя, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств. Взысканные с должника денежные средства 13.11.2023 должны были быть перечислены взыскателю не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления административного искового заявления денежные средства получены административным истцом не были. Административный истец просит суд требования удовлетворить.

В судебное заседание административный истец НАО ПКО «Первое клиентское бюро» не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просит административное дело рассмотреть в отсутствие его представителя, о чем отражено в административном исковом заявлении.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отделения- старший судебный пристав Советского РОСП ФИО1, представитель Управления ФССП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств о рассмотрении административного дела в их отсутствие, в суд не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении адресату судебного извещения.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро», административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО3

Исследовав материалы административного дела, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта ч.1 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются сведения по исполнительному производству, содержащиеся в банке данных.

Сведения, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве"; в также является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ч. 1.ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Согласно исполнительному производству №-ИП, данное исполнительное производство возбуждено 12.03.2020 в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу НАО "Первое клиентское бюро" задолженности по кредитным платежам в сумме 52863,34 рублей, судебным приставом - исполнителем Советского РОСП ФИО4, впоследствии исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

Исполнительное производство не окончено, исполнено частично. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению имущественного положения должника и получения сведений о должнике. Направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации для получения сведений о счетах, открытых на имя должника и денежных средствах, находящихся на счетах.

Согласно справе о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, с должника взыскано 39 898 рублей 60 копеек. Перечислено взыскателю 5 425,93 рубля. Денежные средства в сумме 34 472,67 рублей, поступившие на депозитный счет ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 460,00 рублей, 12.03.2023 в сумме 30 000 рублей, 09.01.2024 в сумме 4000 рублей, находятся на депозитном счете Советского РОСП, до настоящего времени взыскателю не перечислены в нарушение требований нормы закона об исполнительном производстве- которые в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, должны быть перечислены взыскателю.

Доказательств отсутствия у судебного пристава-исполнителя реквизитов взыскателя ПАО ПКО " Первое клиентское бюро", стороной административного ответчика суду не представлено.

Административный истец просит обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Советского РОСП ФИО1 устранить нарушения норм права и врав взыскателя, путем организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного подразделения ССП.

Суд не может согласить с данными требованиями административного истца, поскольку требование заявлено в отношении контроля за ведением депозитного счета, вверенного подразделения ССП, а не в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3

Вышеизложенное дает суду основания для частичного удовлетворения требований административного истца.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно положениям части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Поскольку установлено, что административными ответчиками не перечислены до настоящего времени взыскателю, помимо денежных средств, поступивших на депозитный счет РОСП 13.11.2023, денежные средства поступившие еще 12.03.2023 в сумме 30 000 рублей и 09.04.2024 в сумме 4 000 рублей, суд приходит к выводу о необходимости выхода за пределы административного искового заявления, и в обеспечение прав взыскателя, обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 и начальника отделения ФИО1 перечислить денежные средства взыскателю ПАО ПКО « Первое клиентское бюро».

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

решил:

требования административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к административным ответчикам к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику отделения -старшему судебному приставу Советского районного отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отделению судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № № в отношении должника ФИО3 в части распределения и перечисления денежных средств, на депозитный счет Советского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю, взыскателю ПАО ПКО "Первое клиентское бюро», незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя районного отделению судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя ПАО ПКО "Первое клиентское бюро» путем распределения и перечисления денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства №- ИП, поступивших на депозитный счет Советского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Советского районного отделению судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя ПАО ПКБ "Первое клиентское бюро» путем осуществления контроля за ведением депозитного счета в рамках исполнительного производства №- ИП, в отношении должника ФИО3 и перечислением денежных средств, поступивших на депозитный счет Советского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в части требований об обязании начальника отделения -старшего судебного пристава Советского районного отделению судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя ПАО ПКБ "Первое клиентское бюро» путем организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного подразделения службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 30.01.2024

Судья Белоусова Е.В.