Решение № 2А-220/2024 2А-220/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-220/2024

Дело № 2а-220/2024.

УИД-17RS0003-01-2024-000268-03.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзапа Н.К., при секретаре Монгуш А.А., с участием помощника прокурора района Куулар Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД России «Дзун-Хемчикский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО, указывая, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлен административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой. ФИО поставлен на профилактический учет с 24 мая 2021 года с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора 25 мая 2024 года. При постановке на учет поднадзорному ФИО были разъяснены его права и обязанности, также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение, предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорное лицо ФИО несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор и на проводимые с ним профилактическую работу, должных выводов не делает, с момента постановки на учет, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО характеризуется с посредственной стороны. На проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, установленных ему судом, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО административные ограничения, дополнительно установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел и продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом его надлежащего извещения, а также с учетом того, что имеется его письменное согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, суд признает его яку необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 ноября 2017 года несовершеннолетний ФИО был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора административный надзор в отношении ФИО установлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, следует, что в отношении поднадзорного лица ФИО установлена обязанность являться на регистрацию 1, 10, 20, 30 числа каждого месяца в орган внутренних дел, ФИО с графиком ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО в установленные дни регистрации 1, 10, 20, 30 числа каждого месяца являлся в орган внутренних дел.

Согласно листу учета профилактических мероприятий 1, 10, 20, 30 числа каждого месяца с поднадзорным проводились профилактические беседы.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, положения ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, также последствия несоблюдения установленных судом ограничений.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК мировым судьей судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО привлекался за совершение административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу 2 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО характеризуется с посредственной стороны, жалобы и претензии в отношении него не поступали, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками не замечался, к административной ответственности привлекался, в дежурную часть приводов не имеет, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Таким образом, ФИО в течение одного года более 2 раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, против порядка управления.

Следовательно, совершение ФИО, состоящим под административным надзором, наличие в течение одного года двух административных правонарушений, служит основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО, его поведение после установления административного надзора, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, в целях недопущения совершения им новых преступлений, правонарушений и общественного поведения, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», что соответствует задачам административного надзора.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при дополнении административного ограничения слово без разрешения органа внутренних дел не предусмотрено.

Административный истец также просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО на срок 6 месяцев.

Из справки по ОСК следует, что ФИО освобождено по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО совершил тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии со ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, судимость ФИО по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, продление срока административного надзора на 6 месяцев прямо противоречит требованиям ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а потому требование административного истца в этой части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца России <адрес> Республики Тыва следующими административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.

Председательствующий __________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ____________________________