Решение № 2-1060/2017 2-1060/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1060/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что они проживают в квартире № дома № по <адрес>, в которой зарегистрированы с 25.07.1990 г. Некоторое время назад для улучшения условий проживания они выполнили реконструкцию с перепланировкой и переустройством вышеуказанной квартиры. В ходе реконструкции было выполнено: Расширение пространства бывшего помещения 7 за счет устройства новых ограждающих конструкций; Надстройка нового помещения 8ж. В ходе перепланировки было выполнено: Расширение дверного проема между помещениями 3ж и 5; Частичная переустановка перегородки между помещениями 2 и 6; Демонтаж перегородок бывшего помещения 8; Демонтаж старого дымохода в помещении 1. В ходе переустройства было выполнено: Монтаж душевой кабины, биде, раковины и унитаза в помещении 6; В помещении 2 перенос радиатора отопления, демонтаж газовой плиты и установка электрической плиты; В помещении 1 переустановка электрического котла. Их квартира расположена на первом этаже и мансарде одноэтажного жилого дома и в настоящее время имеет следующие технические характеристики: площадь всех частей квартиры – 78,0 кв.м.; общая площадь - 78,0 кв.м., жилая площадь - 43,4 кв.м.; жилых комнат - 3. 23.04.2016 г. они обратились в администрацию ГО «Город Калининград» по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству занимаемой квартиры, однако, письмом от 10.05.2016 г. им было разъяснено, что по данному вопросу им следует обратиться в суд. В соответствии с техническим заключением «Калининградпромстройпроект» обследуемое здание расположено по адресу: <адрес> и представляет собой многоквартирное строение. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая квартира № находится на первом и мансардном этажах. Планировка квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством квартиры № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Ст.8 Требования пожарной безопасности), без нарушения технических условий на производство работ и с соблюдением санитарных норм. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира № общей площадью 78,0 кв. м и площадью всех частей квартиры 78,0 кв. м для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная - пригодна. Ими было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения. Данное право предоставлено Законом РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Квартиру решили приватизировать в общую долевую собственность на ФИО1, ФИО2, ФИО3 — по <данные изъяты> доли каждому. Они неоднократно обращались в администрацию с заявлением о передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации, однако, им было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку имеется самовольная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения. Право на приватизацию жилого помещения ими не реализовано, что подтверждается прилагаемой к иску копией поквартирной карты. Просят сохранить квартиру № жилого дома № по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии площадью всех частей квартиры - 78,0 кв.м.; общей площадью - 78,0 кв.м., жилой площадью 43,4 кв.м.; жилых комнат – 3, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности, в <данные изъяты> доле каждому, на квартиру № дома № по <адрес> площадью всех частей квартиры - 78,0 кв. м, общей площадью - 78,0 кв. м, жилой площадью - 43,4 кв. м, жилых комнат - 3 в порядке приватизации.

06.04.2017 г. истцы уточнили исковые требования и окончательно просили сохранить квартиру № жилого дома № по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, созданную в процессе пристройки и надстройки, включить в состав квартиры пристроенное (расширенное) и надстроенное жилое помещение, считать, квартиру общей площадью 78,0 кв.м., общей площадью всех частей квартиры — 78,0 кв.м., жилой площадью — 43,4 кв.м., жилых комнат — три.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в соответствии со ст. 117 ГПК РФ. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что произведенная истцами реконструкций привела изменению характеристик всего многоквартирного дома, соответственно необходимо решать вопрос о сохранении в реконструированном вилле не квартиры, а всего многоквартирного дома.

Кроме того, в суд представлен отзыв на исковое заявление согласно которым указано, что из искового заявления, а также из технического заключения ООО «Калининградпромстройпроект» следует, что истцами были выполнены работы не только по изменению квартиры, но и по реконструкции многоквартирного дома № по <адрес> путем осуществления пристройки к нему, надстройки и по перепланировке и переустройстве квартиры №. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Таким образом, объектом настоящего спора является квартира с указанными в исковом заявлении характеристиками в самовольно реконструированном многоквартирном доме. Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом. Если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки (в настоящем споре - путем сохранения многоквартирного дома в реконструированном виде). С учетом вышеизложенного, считаем до рассмотрения заявления требования о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признания права на нее, необходимо либо в установленном законом порядке или в судебном порядке сохранить многоквартирный дом № по <адрес> в реконструированном виде. В соответствии с п. 3.9 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат. Таким образом, вывод, сделанный в техническом заключении ООО «Калининградпромстройпроект» о пригодности спорного помещения для эксплуатации, противоречит нормативным требованиям.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Третьи лица обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство допускает в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживаем в квартире № дома № по <адрес>, в которой зарегистрированы с 25.07.1990 г., спорная квартира является муниципальной.

Для улучшения условий проживания истцы выполнили реконструкцию с перепланировкой и переустройством вышеуказанной квартиры. В ходе реконструкции было выполнено: расширение пространства бывшего помещения 7 за счет устройства новых ограждающих конструкций; надстройка нового помещения 8ж. В ходе перепланировки было выполнено: расширение дверного проема между помещениями 3ж и 5; частичная переустановка перегородки между помещениями 2 и 6; демонтаж перегородок бывшего помещения 8; демонтаж старого дымохода в помещении 1. В ходе переустройства было выполнено: монтаж душевой кабины, биде, раковины и унитаза в помещении 6; в помещении 2 перенос радиатора отопления, демонтаж газовой плиты и установка электрической плиты; в помещении 1 переустановка электрического котла.

Их квартира расположена на первом этаже и мансарде одноэтажного жилого дома и в настоящее время имеет следующие технические характеристики: площадь всех частей квартиры – 78,0 кв.м.; общая площадь - 78,0 кв.м., жилая площадь - 43,4 кв.м.; жилых комнат - 3.

В данном случае истцы не получали разрешение на строительство, в связи с чем произведенная истцами реконструкция с перепланировкой и переустройством является самовольной.

То обстоятельство, что работы по реконструкции вышеуказанной квартиры не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с техническим заключением «Калининградпромстройпроект» обследуемое здание расположено по адресу: <адрес> представляет собой многоквартирное строение. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая квартира № находится на первом и мансардном этажах. Планировка квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством квартиры № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Ст.8 Требования пожарной безопасности), без нарушения технических условий на производство работ и с соблюдением санитарных норм. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира № общей площадью 78,0 кв. м и площадью всех частей квартиры 78,0 кв. м для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная - пригодна.

На основании отчета № 0210 электролаборатории ООО «Алданстрой» установлено, что все установленное и подключенное оборудование удовлетворяет требованиям безопасности, соответствует нормативной документации и правилам выполнения электромонтажных работ.

На основании акта обследования объекта строительства (реконструкции) № 3 от 02.02.2017 года, выданного МП КХ «Водоканал» монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

На основании справки ООО «РСУ 5» жалоб от жильцов многоквартирного дома № на предмет выполнения перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры № не поступало.

23.04.2016 г. истцы обратились в администрацию ГО «Город Калининград» по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству занимаемой нами квартиры, однако, письмом от 10.05.2016 г. им было разъяснено, что по данному вопросу нам следует обратиться в суд.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из возражений ответчика следует, что до рассмотрения требования о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признания права на нее, необходимо либо в установленном законом порядке или в судебном порядке сохранить многоквартирный дом № по <адрес> в реконструированном виде, однако спорная пристройка пристроена к квартире истцов, соответственно сохранению подлежит в реконструированном виде не весь многоквартирный дом, а квартира в многоквартирном доме, которая изменена в ходе проведенной реконструкции, перепланировки, переустройстве.

В силу п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, однако согласно техническому заключению, составленному в марте 2017 г., во исполнение замечаний по нарушению СанПин, следует, что истцами выполнена перепланировка с устройством перегородки отделяющей кухню от санузла с образованием нового помещения 2а.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная реконструкция, направленная на улучшение жилищных условий жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, т.к. вышеперечисленными заключениями специализированных организаций установлено соответствие выполненной реконструкции нормативным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Считать квартиру № дома № по <адрес> общей площадью 78 кв.м., жилой площадью 43,4 кв.м. состоящую из трех жилых комнат площадью 15,3 кв.м., 11,1 кв.м., 17,0 кв.м., кухни-столовой площадью 17,8 кв.м., трех коридоров площадью 3,3 кв.м., 2,2 кв.м., 2,6 кв.м., вспомогательного помещения площадью 3,6 кв.м., санузла площадью 5,1 кв.м.

Внести данные изменения в техническую документацию квартиры № дома № по пер. Львовскому г. Калининграда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 года.

Судья: подпись.