Решение № 2-869/2017 2-869/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-869/2017

Дело № 2-869/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 апреля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом (Литер А) и самовольную постройку (Литер А1), расположенные по адресу: АДРЕС, общей площадью 59,6 кв.м, жилой площадью 35,7 кв.м.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что является собственником земельного участка, общей площадью 466 кв.м, жилого дома, общей площадью 46,7 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС. В 2016 году без соответствующих разрешительных документов, истицей были выполнены работы по переустройству жилого дома, однако в настоящее время надлежащим образом оформить свои права она не имеет возможности, в связи, с чем истица вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера НОМЕР и удостоверения НОМЕР, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Третьи лица представитель Новоалтайского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО2, ФИО3 , ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДАТА принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 46,7 кв.м, и земельный участок общей площадью 466 кв.м. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР, НОМЕР от ДАТА, а также выписками из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество НОМЕР, НОМЕР от ДАТА.

Как следует из искового заявления и технического паспорта, в 2016 году истец, не имея разрешительных документов, произвела перепланировку, переустройство в жилом доме (Литер А) и строительство пристроя (Литер А1), в результате которой в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (Литер А): в кухне поз.1 площадью 11,5 кв.м установлен напольный газовый котел. Возведен пристрой (Литер А1) каркасно-обшивной общей площадью 12,9 кв.м. В пристрое (Литер А1) размещены коридор поз.1 площадью 7,6 кв.м и совмещенный санузел поз.2 площадью 5,3 кв.м. В совмещенном санузле поз.2 площадью 5,3 кв.м выполнена подводка к водопроводной и канализационной сети, установлены унитаз, душевая кабина, раковина.

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных перепланировки в жилом доме и строительство пристроя, поэтому суд приходит к выводу о самовольной перепланировке вышеуказанного жилого дом.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС после самовольно выполненное переустройство в жилом доме (Литер А) по пер. АДРЕС не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (Литер А1) к жилому дому, расположенному по пер. АДРЕС соответствует СП 55.13330.20 Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из представленного суду заключения филиала Сибирского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам объекта – жилого дома по адресу: АДРЕС

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от навеса (Литер Г3) на земельном участке по пер. АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по пер. Проходному составляет ориентировочно 0,0 м; расстояние от сарая (Литер Г1) и бани (Литер Г3) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по пер. Проходному составляет ориентировочно от 0,5 до 0,9 м.; расстояние от сарая (Литер Г2) и бани (Литер Г3) на земельном участке по пер. Проходному, 10 до границы земельного участка НОМЕРа по пер. Проходному составляет ориентировочно от 0,3 до 0,5 м.; расстояние от временной постройки – металлического гаража – на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по пер. Западному составляет ориентировочно 0,35 м.

- не соответствует п. 4 ст.13 «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны ЖУС – усадебной жилой застройки», соответствие Правилам землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, расстояние от жилого дома на земельном участке по пер. Проходному, 10 до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,0 м.

- не соответствует п. 4 ст.13 «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны ЖУС – усадебной жилой застройки», соответствие Правилам землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, расстояние от жилого АДРЕС по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 1,6 м.

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от ДАТА НОМЕР, а именно расстояние от навеса (Литер Г) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м.; расстояние от металлического гаража до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС, возведены постройки с нарушением градостроительных норм.

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров.

В данном случае, противопожарное расстояние между строениями, расположенными по адресу: пер. Проходной, 10 и соседними строениями по адресу: пер. Западный, 19 составляет 10 метров, а расстояние между строениями, расположенными по адресу: пер. Проходной, 10 и соседними строениями по адресу: пер. Западный, 21 составляет 7, 5метров.

Противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, создают лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика, третьих лиц, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Согласно данных технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС края имеет общую площадь 59,6 кв.м, из них жилую 35,7 кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с истца ФИО1 подлежит довзысканию государственная пошлина в размере 3 254 рубля 90 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 59,6 кв.м, жилой площадью 35,7 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Взыскать в ФИО1 государственную пошлину в размере 3 254 рубля 90 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева