Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-994/2019;)~М-989/2019 2-994/2019 М-989/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-124/2020

Дело № 2-124/2020


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 26 февраля 2020г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к ФИО4 о взыскании фактически понесённых расходов и неустойки, суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО4, ссылаясь на то, что между ними был заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 06.04.2015 № (далее, договор).

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее, Правила технологического присоединения).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения, сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

По условиям п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВЛ-0,4 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения склада модуль, расположенного по адресу <адрес>.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения договора, то есть истек 06.04.2016.

В указанный срок сторонами договора на технологическое присоединение должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно:

• подготовка и выдача сетевой организацией технических условий;

• выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

• проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

• осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя;

• осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Согласно п. 8 договора заявитель обязан надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (далее, ТУ). После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, он обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно пункту 10, 11 договора плата за технологическое присоединение в размере 388.800, 36 руб. вносится заявителем в следующем порядке:

10 %, что составляет 38.800,4 руб. - в течение 15 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 21.04.2015;

30 %, что составляет 116.640,11 руб. - в течение 60 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 05.06.2015;

20 %, что составляет 77.760 руб. - в течение 180 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 05.10.2015 (с учетом выходных дней);

30 % - в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 % - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом.

ПАО «МРСК Юга» одновременно с договором направило в адрес ФИО4 технические условия. Кроме того, сетевая организация исполнила взятые на себя обязательства, предусмотренные техническими условиями к договору, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2015 №.

Уведомления о выполнении ТУ от заявителя в адрес сетевой организации не поступало. Обязательства по внесению платы по договору ответчиком также не выполнены.

При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя.

Неисполнение условий договора ответчиком влечет невозможность для сетевой организации исполнить договор в целом. При этом у ПАО «МРСК Юга» возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско-правовой и административной ответственности за несвоевременное исполнение договора технологического присоединения.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

09.06.2018 сетевая организация направила в адрес ответчика соглашение о расторжении договора с расчётом фактически понесенных расходов и с приложением акта приемки законченного строительством объекта (исх. № МР5/10000/1670). Ответ не получен.

При таких обстоятельствах ПАО «МРСК Юга» считает необходимым обратиться в суд за расторжением договора технологического присоединения, взысканием фактически понесенных расходов.

С учетом перечня мероприятий, закреплённого в п. 18 Правил технологического присоединения, фактически понесенные сетевой организацией расходы связаны со следующими мероприятиями:

1. Подготовка и выдача технических условий.

Согласно приложению № 1 к постановлению РСТ РО от 25.12.2013 № 71/2 ставка платы за подготовку и выдачу ПАО «МРСК Юга» технических условий заявителю установлена в размере 327,74 руб./кВт. Присоединяемая по договору мощность составляла 30 кВт. Расходы за данное мероприятие составили: 327,74 руб./кВт * 30 кВт = 9.832, 20 руб., а с учетом НДС (18 %) – 11.602 руб.

2. Строительство ВЛ-0,4 кВ по ВЛ-10 кВ, предусмотренных п. 10.1 технических условий к договору.

Согласно пункту 13 акта приемки законченного строительством объекта от 31.12.2015 № 126/2015 стоимость принимаемых основных фондов составила 142.405, 29 руб., а с учетом НДС (18 %) – 168.038, 24 руб.

Таким образом, общая сумма фактически понесенных сетевой организацией расходов в счет исполнения обязательств по Договору составила 179.640, 24 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик нарушил срок выполнения мероприятий, предусмотренный п. 5 договора.

В соответствии с пунктом 19 договора в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, нарушившая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Период просрочки выполнения мероприятий заявителем с 07.04.2016 по 06.04.2017 (окончание срока действия технических условий) - 365 дней. Ставка рефинансирования Центрального банка РФ на дату заключения договора установлена Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У в размере 11 % годовых. Плата по договору - 388.800,36 руб. Размер неустойки за просрочку выполнения мероприятий, рассчитанный по формуле, установленной в п. 17 договора, составляет: 0,014 * 0,11 * 388 800,36 руб. * 365 дней = 218.544,68 руб.

Кроме того, ответчиком нарушены сроки оплаты по договору. Начало периода просрочки оплаты исчисляется с момента выполнения мероприятий сетевой, организацией, подтвержденного актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2015 №. Период просрочки заканчивается с истечением срока действия технических условий - 06.04.2017. Всего период просрочки - 462 дня. Неустойка начислена на сумму задолженности – 179.640,24 руб. (стоимость выдачи технических условий и мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства). Размер неустойки за просрочку оплаты, рассчитанный по формуле, установленной в п. 17 Договора, составляет: 014 * 0,11 * 179 640,24 руб. * 462 дня = 127.810,44 руб. Всего неустойка составляет 218.544,68 руб. + 127 810,44 руб. = 346.355,12 руб.

04.12.2018 ПАО «МРСК Юга» направило претензию № МР5/10000/3653 с требованием о выполнении мероприятий по договору, об оплате задолженности и неустойки. Претензия в добровольном порядке не удовлетворена.

Просят суд расторгнуть договор от 06.04.2015 № об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПАО «МРСК Юга» и ФИО4. Взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «МРСК Юга» фактически понесенные расходы в размере 179.640,24 руб., неустойку в размере 346.355,12 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14.460 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав в качестве истца ПАО «Россети Юг», в связи с переименованием юридического лица.

Ответчик ФИО4 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был дважды уведомлен судом по месту своей постоянной регистрации, ходатайств, дополнений и заявлений суду не направил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, расценив его неявку при надлежащем уведомлении, как нежелание участвовать в судебном разбирательстве.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 вышеуказанных истцом Правил технологического присоединения они определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п. 2 Правил).

В соответствии с пп. «е» п. 7 Правил технологического присоединения после осуществления технологического присоединения сторонами договора составляется акт об осуществлении технологического присоединения.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 предусматривают, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (п.2).

Согласно абз. 5 п. 2 Правил недискриминационного доступа граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Судом установлено, что между ними был заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 06.04.2015 № 61-1-15-00188911 в соответствии, с которым истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения ЭПУ заявителя ответвление от ВЛ-0,4кВ к вводу склад модуля, а ответчик обязался оплатить в сроки и на условиях данного договора эти работы (л.д.12-14).

Согласно п. 8 договора заявитель обязан надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (далее, ТУ). После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, он обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно пункту 10, 11 договора плата за технологическое присоединение в размере 388.800, 36 руб. вносится заявителем в следующем порядке:

10 %, что составляет 38.800,4 руб. - в течение 15 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 21.04.2015;

30 %, что составляет 116.640,11 руб. - в течение 60 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 05.06.2015;

20 %, что составляет 77.760 руб. - в течение 180 дней со дня заключения договора, то есть не позднее 05.10.2015 (с учетом выходных дней);

30 % - в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 % - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Сетевая организация исполнила взятые на себя обязательства, предусмотренные техническими условиями к договору, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2015 № 126/2015г.

Уведомления о выполнении ТУ от заявителя в адрес сетевой организации не поступало. Обязательства по внесению платы по договору ответчиком также не выполнены.

При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя. Общая сумма фактически понесенных сетевой организацией расходов в счет исполнения обязательств по договору составила 179.640, 24 руб. (л.д.16-17).

Ответчик нарушил срок выполнения мероприятий, предусмотренный п. 5 договора. В соответствии с пунктом 19 договора в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, нарушившая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Принимая во внимание подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГПК РФ, согласно которому по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, суд считает необходимым расторгнуть данный договор.

Суд полагает, что невнесение платы по истечении установленного договором срока платежа (платежей) в судебной практике признается существенным нарушением договора, которое может служить основанием для его расторжения по требованию одной из сторон.

Расчет, предоставленный истцом в тексте искового заявления, судом проверен, суд с ним соглашается, так как он является арифметически правильным, иного расчёта суду не предоставлено.

Таким образом, договор, может быть, расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (часть 2 статьи 451 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (пени, штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 14.03.2001 № 80-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, ГК РФ вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает возможным согласиться с суммой неустойки, предъявленной истцом, так как она полностью отвечает вышеуказанным требованиям действующего законодательства, она также соответствует последствиям нарушения обязательства и отражает баланс между применяемой к нарушителю меры ответственности, так как в случае её расчета согласно всех условий договора она значительно превышала бы данный размер (л.д.22-23).

Таким образом, оснований для снижения неустойки не усматривается, такого ходатайства не заявлено и ответчиком.

Кроме того, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в сумме удовлетворенных судом требований и в порядке ст.ст.98-100 ГПК РФ (л.д.7).

Поводов и оснований для принятия иного решения, у суда не имеется, так как исковые требований подтверждены документально.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, расторгнуть договор от 06.04.2015г. № об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПАО «МРСК Юга» и ФИО4.

Взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Россети Юга» фактически понесенные расходы в размере 179.640, 24 рублей, а также неустойку в размере 346.355,12 рублей.

Взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Россети Юга» расходы по оплате государственной пошлины в размере 14.460 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 2.03.2020г.

Судья: