Решение № 2-3271/2023 2-340/2024 2-340/2024(2-3271/2023;)~М-2878/2023 М-2878/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-3271/2023

Дело № 2-340/2024

УИД № 61RS0002-01-2023-004839-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», 3-е лицо – Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», 3-е лицо - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что в 1997 году АООТ «Сарматекс» выделило ей жилую комнату № в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 17,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. она и ее сыновья (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) были зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. 17, что подтверждается копией паспорта, поквартирной карточкой.

Она, ФИО1, с 1997г. по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Вместе с ней в указанной комнате проживают сыновья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются списком жильцов по общежитию по <адрес>, ОАО ТФ «Сартаттекс».

Из характеристики комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>, следует, что она осуществляет пользование жилой комнатой № по вышеуказанному адресу.

При этом согласно техническому паспорту на здание по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., помещение № в квартире № площадью 2,2 кв.м., является санузлом, а помещению с площадью 17,7 кв.м, присвоен №.

В счетах-извещениях и квитанциях на оплату коммунальных услуг, выставленных истице АО "Ростовводоканал", ТНС Энерго, ООО "УК «РИМЭЙК", Газпром Межрегионгаз, ООО «Группа компаний «Чистый город», в адресе оказания услуг указан номер комнаты 17.

Из вышеуказанного следует, что она проживает в комнате № по адресу: <адрес>, площадью 17,7 кв.м., а указание номера 12 в документе, удостоверяющем факт ее проживания в жилом помещении (в характеристике комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>), является технической ошибкой.

Согласно Постановлению Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. строение по <адрес>, переведено из разряда специализированного жилищного фонда (общежитий) в разряд жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма...

В соответствии с п.2.2. Постановления Мэра <адрес> № от 26.07.2006г. Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обязана была заключить с гражданами, проживающими в вышеуказанном строении, договоры социального найма занимаемых жилых помещений.

Жилое помещение (комната № по адресу: <адрес>) является муниципальным имуществом.

Балансодержателем жилого дома по <адрес>, является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону. Она обращалась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма.

Ответчик предоставил ей ответ на данное заявление (письмо от 29.08.2023г.), в котором указал, что необходимо предоставить оригинал ордера, на основании которого она была вселена в вышеуказанное жилое помещение. В настоящее время указанный документ у нее отсутствует.

С 1997 г. по настоящее время она оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые ресурсоснабжающими организациями по указанному адресу, лицевые счета открыты на ее имя, что подтверждается извещениями на оплату, документами, подтверждающими оплату ЖКУ.

С 1997 г. по настоящее время она постоянно и непрерывно пользуется помещением (комнатой № по адресу: <адрес>).

Поскольку она была вселена в жилое помещение до введения в действие ЖК и зарегистрирована в нем по месту жительства, пользование указанным жилым помещением осуществляется на условиях договора социального найма, по которому она добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора найма.

После введения в действие ЖК РФ и передачи помещения на баланс МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону договор социального найма не был заключен, однако фактически отношения найма жилого помещения продолжали и продолжают существовать: она пользуется жилым помещением, производит оплату коммунальных услуг.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов.

Учитывая, что она зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении, в которое она вселена на законных основаниях как наниматель, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, фактически у нее с ответчиком сложились отношения, возникающие из договора социального найма, полагает, что ответчик обязан заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения (комнаты № по адресу: <адрес>)|.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать МКУ «УЖКХ Железнодорожного района» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты № в кв№ по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила для участия в процессе представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» и 3-е лицо - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Проверяя обоснованность требований истца, судом установлено, что спорное жилое помещение в виде комнаты № в кв. № по адресу: Ростов-на-Дону, <адрес>, является муниципальной собственностью.

Судом также установлено, что постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. строение по <адрес>, переведено из разряда специализированного жилищного фонда (общежитий) в разряд жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с п.2.2. Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № от 26ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обязана была заключить с гражданами, проживающими в вышеуказанном строении, договоры социального найма занимаемых жилых помещений.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем жилого дома по <адрес> является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

Поскольку истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> она обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

В ответе на данное заявление от 29.08.2023г. МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону сообщил ФИО1 о необходимости предоставить пакет указанных в ответе документов, в том числе, оригинал ордера, на основании которого она была вселена в вышеуказанное жилое помещение.

Поскольку ордер у истца отсутствует, а в документах имеются расхождения относительно комнаты, которая изначально предоставлялась ФИО1 в пользование, она обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Так, в представленных истцом списке жильцов по общежитию и характеристике комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>, составленном ОАО ТФ «Сарматтекс», указано, что ФИО1 проживает вместе со своими сыновьями (количество человек - 3) в комнате 12 <адрес>, в г. Ростове-на-Дону.

Между тем, как указывает истец, ей была предоставлена комната №, где она зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждает данные обстоятельства копией своего гражданского паспорта и поквартирной карточкой.

Кроме того, в счетах-извещениях и квитанциях на оплату коммунальных услуг, оплачиваемых истцом, также указан адрес помещения, за которое производится оплата ЖКУ - <адрес>

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, из характеристики комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>, ошибочно следует, что ФИО1 осуществляет пользование жилой комнатой № по вышеуказанному адресу.

Более того, как следует из сведений, содержащихся в техническом паспорте на здание по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 18.10.2006г., помещение № в квартире №, площадью 2,2 кв.м., является душевой, а помещению с площадью 17,7 кв.м, присвоен №. Наличие еще одной комнаты № в здании по <адрес> также не опровергает доводов истца, поскольку, как следует из характеристики комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>, эта комната находится на 3 этаже и имеет жилую площадь 14 кв.м.

Из вышеуказанного следует, что ФИО1 проживает в комнате № по адресу: <адрес>, площадью 17,7 кв.м., а указание комнаты с № в документе, удостоверяющем факт ее проживания в жилом помещении (в характеристике комнат общежития ОАО "ТФ "Сарматтекс" по <адрес>), является технической ошибкой.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая, таким образом, круг юридически значимых доказательств при разрешении настоящего спора, суд приходит к убеждению, что истец ФИО1 на законных основаниях проживает в комнате № <адрес>, куда была вселена и пользуется указанным жилым помещением по настоящее время, несет бремя расходов по его содержанию.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке, решение о предоставлении жилого помещения, которое в настоящее время истец продолжает занимать, принято до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, с истцом фактически заключен договор найма на данное помещение.

При этом отсутствие в настоящее время ордера на жилое помещение, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В этой связи, суд считает, что истец, пользуясь спорным жилым помещением, приобрела право проживания в нем по договору социального найма.

Поскольку истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой им жилой площади, предоставленной в законном порядке, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в объеме заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением- комнатой № в квартире №№ по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» (ИНН №) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения - комнаты <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.