Решение № 2-1668/2018 2-22/2019 2-22/2019(2-1668/2018;)~М-1396/2018 М-1396/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1668/2018

Дело № 2-22/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 февраля 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого указала, что ФГБУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:47:0102001:458, который впоследствии 25.08.2017 г. разделен на 22 земельных участка с кадастровыми номерами: <№>

НО УФСГРКиК по КК зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки за ФИО2

Указанные земельные участки должны были быть сформированы в счет земельных долей в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного предприятия АО «Раевская» в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако спорный земельный участок был выделен на земельном массиве, отнесенном к ведению Раевского сельского округа, то есть на землях, находящихся в ведении муниципалитета.

Просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами <№> в распоряжение МО г. Новороссийск; внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности ФИО2 на указанные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, ссылаясь на то, что при формировании земельного участка не был соблюден установленный законом порядок определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. С администрацией г. Новороссийска, на землях которой расположены земельные участки, их границы согласованы не были.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

С согласия представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регламентирован статьей 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой указано, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

23 января 2003 года Минсельхозом РФ в соответствии с Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разработаны Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей, пункт 4 которых предусматривает, что по письменному заявлению на выдел земельного участка в счет земельной доли администрация сельскохозяйственной организации в двухнедельный срок предоставляет участнику долевой собственности (под его личную роспись) информацию, позволяющую однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово-картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы.

Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Изготовление выкопировки осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к землеустроительной документации.

Из представленных суду документов видно, что спорный земельный участок с кадастровым номером <№>, разделенный впоследствии на 22 земельных участка, в отношении которых заявлены требования, сформирован в порядке выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АФ «Раевская».

25.08.2017 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами <№>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Проведенной по делу экспертизой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <№>, согласно поконтурных ведомостей из Дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных Агрофирмы «Раевская» г. Новороссийска (поконтурные ведомости), <...> г., по состоянию на 12.11.2002 г. располагаются в границах земель, находящихся в пользовании Раевского сельского округа.

Спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером <№>

Определить, выделен ли исходный земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, в земельном массиве ЗАО АФ «Раевская», из которого образованы спорные земельные участки, из земельного массива ЗАО АФ «Раевская», или из земель муниципального образования город Новороссийск, не представляется возможным ввиду отсутствия в ЕГРН сведения о местоположении границ указанного земельного участка с кадастровым номером <№> (а именно ввиду отсутствия сведения о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка).

Таким образом, в нарушение требований Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» землеустроительные работы по установлению границ исходного земельного участка на местности были начаты без решения общего собрания участников долевой собственности об образовании выделяемого участка. При этом межевание заведомо проводилось на землях Раевского сельского округа.

Кроме того, действовавшим на момент осуществления выдела земельного участка законодательством устанавливалось правило об обязательном учете законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства.

В частности, пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации указывалось на необходимость обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года №396, технические условия и требования к проведению землеустройства при образовании новых и упорядочивании существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Росземкадастром.

Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденным Росземкадастром от 17 февраля 2003 года, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (ст.11 ЗК РФ).

Кроме этого органы местного самоуправления в силу Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация г. Новороссийска о проведении межевания спорного земельного участка не извещалась, что повлекло нарушение ее прав.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено выделение спорных земельных участков на землях Раевской сельской администрации, то есть на землях муниципального образования, что повлекло нарушение ее прав и выбытия земельных участков из владения органа местного самоуправления, заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск администрации муниципального образования город Новороссийск удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами <№>.

Обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами <№>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморского районный суд г. Новороссийска в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение не вступило в законную силу