Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-488/2019

№2-488/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

с участием прокурора Кощеева А.Г.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Выбор» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к ООО «Выбор», в котором просил обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе УР (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. В обоснование заявленных требований указал о том, что ответчик зарегистрирован и является действующим юридическим лицом, состоит на учете в Управлении ПФР в Игринском районе УР (межрайонное), однако, в нарушение положений федерального пенсионного законодательства, ООО «Выбор» не исполнило требование об обязательном предоставлении в орган ПФР сведений о страховом стаже застрахованных лиц в установленный законом срок по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В судебном заседании прокурор Кощеев А.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, в своих объяснениях изложил доводы, аналогичные тем, которые приведены в заявлении, дополнительно пояснив, что на дату рассмотрения дела ответчиком требования законодательства не исполнены.

Представитель ответчика ООО «Выбор» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное), в судебном заседании требования прокурора считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст.167 ГПК гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Положениями абз. 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу абз. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» также установлена обязанность страхователей представлять сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, ответственность за нарушение которой предусмотрена ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 11 вышеуказанного закона, страхователи, ежегодно не позднее 1 марта, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507П утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ )».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата.

Согласно ст. 18 указанного закона средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются, в том числе, на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст.27, пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как установлено судом, ООО «Выбор», зарегистрированное по адресу: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано МИФНС № 11 по Удмуртской Республике как юридическое лицо, и его статус не прекращен.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Выбор» состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из сообщения ГУ - Управления ПФР в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тренза» в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 по форме СЗВ-СТАЖ не представило.

Таким образом, ООО «Тренза» не была выполнена обязанность, предусмотренная вышеизложенными положениями Федерального закона № 27-ФЗ.

Из содержания вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Непредставление сведений индивидуального учета в установленный законом срок влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, что нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на социальное пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в территориальный орган ПФР сведения о страховом стаже застрахованных лиц производится в интересах неопределенного круга лиц. В целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов, как трудоспособных граждан, так и нетрудоспособных граждан, прокурор вправе обратиться с указанными требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Учитывая, что ответчик обязанность по предоставлению сведений в УПФР не выполнил, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Игринского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Выбор» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Выбор» (ИНН №) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц ( форма СЗВ-СТАЖ) за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>