Решение № 2А-3123/2024 2А-600/2025 2А-600/2025(2А-3123/2024;)~М-2677/2024 М-2677/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-3123/2024

Дело № 2а-600/2025

УИД № 23RS0051-01-2024-004173-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 10 февраля 2025 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего – судьи Зелюка П.А.,

при помощнике судьи Семенец Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными, в обоснование требований указав, что в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО2, находилось исполнительное производство № 26270/24/23065-ИП от 08.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 035840554 от 08.11.2023, выданного Тимашевским районным судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО4, в пользу ФИО1 Согласно информации, размещенной на официальном сайте ГУФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исполнительное производство № 26270/24/23065-ИП от 08.02.2024 окончено 18.11.2024 по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал исполнительного документа после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, что по мнению административного истца является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

В административном иске административный истец просит восстановить ему срок на подачу административного заявления. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и судебного пристава - исполнителя ФИО2, которое выразилось в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального Закона № 229-ФЗ и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и обязать начальника ОСП ФИО3 и судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа. В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. От судебного пристава – исполнителя поступили возражения относительно заявленных требований, согласно которых в рамках производства направлены запросы в учетно-регистрируюгцие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского, Тимашевского, районов, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», КБ Кубань Кредит, ОАО Сбербанк России, Федеральную Государственную службу Кадастра и Картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризацию», УПРФ по Брюховецкому району и Тимашевского района в УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе, ЗАГС) с целью выявления имущества должника. Согласно полученных ответов за должником не зарегистрированы объекты движимого недвижимого имущества. 18.11.2024 исполнительное производство окончено, исполнительный документ и постановление об окончании направлено в адрес взыскателя ШПИ 80097205683615.

Административный ответчик - ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассматривает административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в части 3 статьи 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое подлежит удовлетворению, поскольку о принятом по исполнительному производству решении административному истцу стало известно 09.12.2024, исполнительный документ до настоящего времени не получен, нарушение права носит длящийся характер. Таким образом, суд полагает, подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО2, находилось исполнительное производство № 26270/24/23065-ИП от 08.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 035840554 от 08.11.2023, выданного Тимашевским районным судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО4, в пользу ФИО1

В рамках данного производства были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского, Тимашевского, районов, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», КБ Кубань Кредит, ОАО Сбербанк России, Федеральную Государственную службу Кадастра и Картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризацию», УПРФ по Брюховецкому району и Тимашевского района в УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе, ЗАГС), с целью выявления имущества должника. Согласно полученных ответов за должником не зарегистрированы объекты движимого недвижимого имущества. Направлен запрос в рамках сводного ИП в ПФР о заработной плате, в результате полученного ответа должник не состоит в трудовых отношениях. Обращены взыскания на денежные средства находящиеся в банке либо иной кредитной организации, удержаний по депозитному счету не производилось. Постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено.

18.11.2024 исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В своих возражениях судебный пристав-исполнитель указывает на то, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 24.01.2025, ШПИ 80097205683615.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Копия постановления и исполнительный документ, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного закона, направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании.

Как указывает административный ответчик в своем возражении, исполнительное производство окончено 18.11.2024, однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя 24.01.2025.

Кроме этого, административным ответчиком предоставлен номер ШПИ, но не предоставлен суду отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. В связи с чем, определить дату направления в адрес взыскателя исполнительного документа не представляется возможным.

При этом административным истцом не оспаривается сам факт проведённых судебным приставом-исполнителем мероприятий, проведенных судебным в целях исполнения требований исполнительного документа, а лишь несвоевременное направление в адрес взыскателя исполнительного документа, в связи с чем, суд считает доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП в рамках указанного исполнительного производства обоснованными и законными.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ИП ФИО1 в полном объеме, так как достоверных данных направления административному истцу исполнительных документов, административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок для подачи административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий.

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона А 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства № 26270/24/23065-ИП и оригинал исполнительного листа ФС № 035840554, выданный 08.11.2023 Тимашевским районным судом, в случае установления факта утраты исполнительного документа обратиться в Тимашевский районный суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -