Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело №

УИД 55RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Тастеновой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от 03 декабря 2018 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду тяжелых условий труда. В специальный стаж работы не включены следующие периоды: период работы с 11 января 1982 года по 04 ноября 1987 года, с 05 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года полировщиком в механическом цехе <данные изъяты>, а также период срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1979 года по 26 ноября 1981 года. Просил включить указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, допущенная к участию в деле по заявлению истца, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, пояснила, что в ходе рассмотрения заявления истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости была проведена документальная проверка, в ходе которой не была подтверждена занятость истца в покрытии металлов гальваническим способом.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее им были представлены: отзыв на исковое заявление, технологические процессы, технический паспорт, другие документы по запросу суда.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от 03 декабря 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду тяжелых условий труда. В специальный стаж работы не включены следующие периоды: период работы с 11 января 1982 года по 04 ноября 1987 года, с 05 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года полировщиком в механическом цехе <данные изъяты>, а также период срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1979 года по 26 ноября 1981 года.

В трудовой книжке истца содержатся следующие записи о периодах работы: с 10 ноября 1979 года по 26 ноября 1981 года проходил срочную службу в ВС СССР; 11 января 1982 года принят на работу в механический цех <данные изъяты> полировщиком, 05 ноября 1987 года назначен мастером в механическом цехе.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом № 10 раздела XV «Металлообработка» предусмотрена рабочая профессия «полировщик» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрена рабочая профессия «полировщик».

Позицией 2151200а-1753а подраздела «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Общероссийским классификатором профессий предусмотрены профессии «полировщик лопаток», «полировщик», следовательно, указанные профессии не являются тождественными друг другу.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Минтруда России 15 ноября 1999 года № 45 предусмотрена профессия «полировщик» в разделе «Механическая обработка металлов и других материалов». Функциональными обязанностями полировщиков являются: полирование деталей средней сложности и сложных с криволинейными поверхностями по параметру шероховатости Ra 1,25 - 0,32 с соблюдением предусмотренного профиля и параллельности по шаблону и окончательное полирование металла на полировочных станках и ручной пневматической машинкой. Полирование образцов из высоколегированных сталей. Проверка правильности установки рабочей поверхности, кругов и головок. Составление и изготовление паст и мастик по готовым рецептам. Подналадка полировальных станков и пневматических машинок. При этом полировщик третьего разряда должен знать: устройство и правила подналадки полировальных станков различных типов и ручных пневматических машинок; правила проверки станков на точность; устройство универсальных и специальных приспособлений; назначение и условия применения контрольно-измерительных инструментов и приборов; основные свойства полировальных материалов - абразивов, паст, мастик, сукон, войлока, накатных кругов, а также металлических, волосяных и травяных щеток; систему допусков и посадок; квалитеты и параметры шероховатости.

В период работы истца предприятие руководствовалось ЕТКС.

Исходя из данных, содержащихся в операционных картах, полировщиком осуществлялись следующие виды работ: обработка лопатки рабочей второй ступени на полировальной бабке, обработка кольца уплотнительного второй ступени на слесарном верстаке, механическая обработка аппарата спрямляющего, кольца н.а., фланца, корпуса на слесарном верстаке. В качестве режущего инструмента использовались абразивные круги ПП 150*25*32, 25А или 91А, ПП 150*16*32, ПП 80*8*8, 25А, ПП 200*32*32, «%А, соответствующие ГОСТам 2424-83, 2447-82, круги ПГ 502.2793-1065, другой модификации. Все виды работ сопровождались несколькими переходами: грубая обдирка (подгонка) абразивным кругом, шлифование войлочным или гибким кругом, окончательное полирование войлочным, шлифовальным кругом. Для полирования используются войлочные полировальные круги с накатанным на них абразивным материалом.

Из всех представленных в операционных картах переходов обработки деталей, в качестве режущего инструмента применялись абразивные и полировальные круги, накатанные абразивом – электрокорундом, резиновые круги, накатанные абразивом, фетровые круги. Накатанные абразивом, войлочные круги, накатанные абразивом.

Кроме того, из представленных операционных карт, названных выше, следует, что при осуществлении полирования на полировальной бабке и с применением пневмоинструмента на слесарных верстаках выполнялись переходы: грубая обдирка, шлифование, полирование металлических деталей сухим способом, при этом обрабатываемая деталь удерживалась вручную. При полировании деталей в воздухе рабочей зоны во взвешенном состоянии находятся значительное количество пожароопасных мелких частиц и волокон, а также наждачной, металлической пыли и частиц от паст, обязательное требование при производстве работ – использование защитных очков.

В соответствии с редакцией статей 67, 68 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей до 01 января 1992 года, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была установлена 15 календарных дней, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск, продолжительность, которого была установлена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, от 6 до 36 дней. С 01 января 1992 года продолжительность основного ежегодного отпуска была увеличена до 24 календарных дней.

В личной карточке формы Т-2 истца указано, что ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 27 рабочих дней, то есть с учетом условий труда.

Из лицевых счетов следует, что в спорный период истец работал в течение полного рабочего дня, так как оплата производилась за полный рабочий день (код оплаты 90).

Учитывая то обстоятельство, что в период работы истец осуществлял обдирку, резку и шлифовку металлических изделий абразивными кругами сухим способом, что следует из анализа представленных доказательств, следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 года N 1044 "Положение назначения и выплаты государственных пенсий", а с 3 августа 1972 года - утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" п. 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что после службы в армии истец работал с тяжелыми условиями труда полировщиком, эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Таким образом, период службы ФИО1 в ВС СССР подлежит включению в специальный стаж работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 05 июня 2018 года, 26 октября 2018 года ФИО1 исполнилось 58 лет, следовательно, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ему необходимо 06 лет 03 месяца специального стажа работы. С учетом спорных периодов специальный стаж истца превышает требуемый размер.

При изложенных обстоятельствах досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть с 27 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период прохождения службы в рядах ВС СССР с 10 ноября 1979 года по 26 ноября 1981 года, период работы полировщиком в механическом цехе <данные изъяты> с 11 января 1982 года по 04 ноября 1987 года, с 05 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, назначить пенсию с 27 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Попова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Решение ступило в законную силу 18.06.2019 г.