Постановление № 5-307/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-307/2019

Дело № 5-307/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Северодвинск 06 августа 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, <...> а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», ИНН <***>, ОРГН 1022900842909 от 24.12.2002, юридический адрес: <...>, расположенного по адресу: <...>, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее – МБОУ «СОШ №12», Учреждение) умышленно не выполнило законное требование осуществляющего производство по делу об административном правонарушении заместителя прокурора г.Северодвинска, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель Учреждения ФИО1 в суде событие административного правонарушения и вину Учреждения в его совершении не признала. При этом доказательств невозможности исполнения требований прокурора не представила.

Помощник прокурора г.Северодвинска Вольский В.Е. подтвердил факт невыполнения Учреждением в части требований прокурора, изложенных в представлении от 30.04.2019 № 21-01-2019.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материала дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 30.04.2019 заместителем прокурора г.Северодвинска в адрес Учреждения вынесено представление внесено представление № 21.01.2019 об устранении выявленных нарушений, в котором поставлены требования: принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь, в том числе:

- обеспечить незамедлительное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах нарушений прав, а также правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, фактах уклонения родителей или законных представителей от исполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и (или) защите прав своих несовершеннолетних детей; исключить случаи сокрытия от правоохранительных органов фактов совершения обучающимися в образовательной организации противоправных деяний, обеспечить незамедлительную передачу соответствующей информации в ОМВД России по г. Северодвинску для проведения процессуальной проверки и принятия мер, предусмотренных законом.

Указанное представление прокуратуры получено Учреждением 06.05.2019 (вх. № 190). Срок исполнения до 06.06.2019.

Поскольку в установленный прокурором месячный срок, Учреждением нарушения устранены не были, заместителем прокурора г.Северодвинска в отношении МБОУ «СОШ№12» вынесено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, которое соответствует требованиям ст. ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Учреждения в его совершении также подтверждаются извещением от 19.06.2019, письменными объяснениями директора Учреждения ФИО5 от 19.06.2019, копией приказа № 185 от 05.10.1992, должностной инструкцией руководителя МОУ, копией представления прокурора от 30.04.2019 № 21-01-2019, ответом Учреждения № 184 от 04.06.2019, протоколами заседания Совета профилактики Учреждения, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Доказательств исполнения требований представления прокурора в части обеспечения незамедлительного информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах нарушений прав, а также правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, фактах уклонения родителей или законных представителей от исполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и (или) защите прав своих несовершеннолетних детей; исключении случаев сокрытия от правоохранительных органов фактов совершения обучающимися в образовательной организации противоправных деяний, обеспечении незамедлительной передачи соответствующей информации в ОМВД России по г. Северодвинску для проведения процессуальной проверки и принятия мер, предусмотренных законом, Учреждение не представило и материалы дела не содержат.

В установленном законом порядке представление прокурора от 30.04.2019 № 21-01-2019 незаконным не признано.

Бездействие Учреждения подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает совершение Учреждением данного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. С учётом изложенного приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, УФК по Архангельской области (прокуратура Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, счет 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова