Решение № 2-348/2018 2-348/2018 ~ М-289/2018 М-289/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-348/2018

Дело № 2-348/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 22 июня 2018 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием представителя истца руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту ИП ФИО2, ответчик) о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указало на то, что с - - - года по - - - года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющего предпринимательскую деятельность в хостеле «Хостел Лайк Саранск» по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 в нарушение обязательных требований ст.ст.8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), п.п.10,11 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N1085 (далее - Правила), не довел до сведения потребителя в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора потребителем оказываемых гостиничных услуг.

Кроме того, ИП ФИО2 до сведения потребителя (заказчика) в наглядной и доступной форме не довел Правила, что является нарушением обязательных требований, установленных п.2 ст. 10 Закона №2300-1, п.8 настоящих Правил.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг.

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия просит суд признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей в части

отсутствия в помещении хостела, в месте, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующей информации:

цена номера или места в номере (в прайс-листе указана цена за сутки), отсутствуют сведения о том, за что взимается плата; за номер или за место в номере;

сведения об условиях приобретения гостиничных услуг (не указано, что стоимость гостиничных услуг зависит от количества дней проживания - скидка за длительное проживание, не указано, что заселение в двенадцати местный общий номер №6 и шести местный женский номер №5 возможно только на длительный период: от 2-ух суток и более);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

информация об условиях приобретения и оплаты услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом);

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере).

На сайте хостела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.saransk. likehostels.ru) отсутствуют:

сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

сведения о присвоении хостелу категории, наименовании аккредитованной организации, проводившей классификацию, дате выдачи и номере свидетельства, сроке его действия (категория «без звезд», Свидетельство - - , срок действия с - - - . по - - - .);

цена номера (места в номере);

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

информация о цене услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом), оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

- сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

- сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, установленных исполнителем самостоятельно в местах оказания гостиничных услуг.

До сведения потребителя (заказчика) в наглядной и доступной форме довести Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N1085.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

В судебном заседании истец руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия ФИО1 в судебном слушании не присутствовала о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Доводы изложенные в иске поддерживает в полном объеме.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии заявленные исковые требования признал в полном объеме, обязался исполнить заявленные требования.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 настоящего Закона).

Об этом судам даны разъяснения в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (органа государственного надзора) на предъявление иска в суд о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

Противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что - - - года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющего предпринимательскую деятельность в хостеле «Хостел Лайк Саранск» <адрес> в ходе которой выявлено, что ИП ФИО2 не довел до сведения потребителя в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора потребителем оказываемых гостиничных услуг, а именно:

1) в помещении хостела, в месте, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, отсутствует следующая информация:

цена номера или места в номере (в прайс-листе указана цена за сутки. При этом, отсутствуют сведения о том, за что взимается плата: за номер или за место в номере);

сведения об условиях приобретения гостиничных услуг (не указано, что стоимость гостиничных услуг зависит от количества дней проживания - скидка за длительное проживание. Также не указано, что заселение в двенадцати местный общий номер №6 и шести местный женский номер №5 возможно только на длительный период: от 2-ух суток и более);

сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг,

информация об условиях приобретения и оплаты услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом);

- перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере).

2) на сайте хостела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sагаnsk. likehostels. ru) отсутствуют.

сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

сведения о присвоении хостелу категории, наименовании аккредитованной организации, проводившей классификацию, дате выдачи и номере свидетельства, сроке его действия (категория «без звезд», Свидетельство № 550007309, срок действия с 10.06.2016г. по 09.06.2019г.); цена номера (места в номере);

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

информация о цене услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом), оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

- сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

- сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, установленных исполнителем самостоятельно в местах оказания гостиничных услуг.

Так же ИП ФИО2 до сведения потребителя (заказчика) в наглядной и доступной форме не довел Правила, что является нарушением обязательных требований, установленных п.2 ст. 10 Закона №2300-1, п.8 настоящих Правил.

В соответствие с 4.1 ст.8 Закона №2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.

Согласно ст. 10 Закона №2300-1 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать, сведения об основных потребительских свойствах услуг; цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате услуг через определенное время после их оказания потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования услуг - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя; информацию об обязательном подтверждении соответствия услуг, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах оказания услуг: указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги.

В соответствии с п. 10 Правил исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; б) сведения о вышестоящей организации (при наличии); в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; г) сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере); е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; з) перечень и иену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; к) предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; л) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; м) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; н) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; о) сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

Информация, предусмотренная п. 10 Правил, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы (п. 11 Правил).

В силу п.8 Правил настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения установленных Законом, Правилами требований, не принял необходимых мер по соблюдению возложенных на него обязанностей.

Таким образом, ИП ФИО2 допустил нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг.

<адрес>. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия в отношении ИП ФИО2 было вынесено предписание №9 о прекращении нарушений прав потребителей к акту №121 от - - - . Срок исполнения указан до - - - .

- - - . ИП ФИО2 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия сообщил об устранении нарушений выявленных истцом.

- - - . ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статье 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме - - рублей.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства и допущены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых гостиничных услугах, об исполнителе услуг, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.п.13 п.1ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) освобождены от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в части отсутствия в помещении хостела, в месте, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующей информации:

цена номера или места в номере (в прайс-листе указана цена за сутки), отсутствуют сведения о том, за что взимается плата; за номер или за место в номере;

сведения об условиях приобретения гостиничных услуг (не указано, что стоимость гостиничных услуг зависит от количества дней проживания - скидка за длительное проживание, не указано, что заселение в двенадцати местный общий номер №6 и шести местный женский номер №5 возможно только на длительный период: от 2-ух суток и более);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

информация об условиях приобретения и оплаты услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом);

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере).

На сайте хостела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.saransk. likehostels.ru) отсутствуют:

сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

сведения о присвоении хостелу категории, наименовании аккредитованной организации, проводившей классификацию, дате выдачи и номере свидетельства, сроке его действия (категория «без звезд», Свидетельство № 550007309, срок действия с 10. 06.2016г. по 09,06.2019г.);

цена номера (места в номере);

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

информация о цене услуг дополнительного сервиса (пользование стиральной машиной, пользование утюгом), оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

- сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

- сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, установленных исполнителем самостоятельно в местах оказания гостиничных услуг.

До сведения потребителя (заказчика) в наглядной и доступной форме довести Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N1085.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (- - ) в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 ( шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья