Решение № 2А-703/2019 2А-703/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-703/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 15 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-703/2019 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик, являясь собственником земельного участка и объекта недвижимого имущества, обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику были начислены налоги. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил. По обращению с заявлением <дата> был выдан судебный приказ, <дата> определением судебный приказ отменен.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку за 2014 год по налогу на имущество в размере 17 рублей и пени в размере 33 коп., по земельному налогу в размере 4 708 рублей и пени в размере 103 рублей 26 коп., а всего на общую сумму 4 828 рублей 59 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, в связи с неуплатой налогоплательщиком сумм налогов в добровольном порядке. При этом дополнила, что принятие мировым судьей заявления о выдаче судебного приказа и вынесение судебного приказа свидетельствует о своевременном обращении с требованием о взыскании налогов. Исчисление процессуального срока для обращения в суд начинается со дня отмены судебного приказа.

В судебном заседании административный ответчик исковые требования в части взыскания недоимки за квартиру не оспаривал, в остальной части исковых требований просил отказать, так как при обращении в налоговую инспекцию в 2016 году, ему пояснили, что из-за неверного применения налоговой ставки оплачивать земельный налог не нужно, остальные платежи им оплачивались своевременно.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела и административного дела №а-71/2019, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительствафизического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются лица, в собственности которых имеется недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в 2014 году ответчику на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Собственнику указанного имущества налоговым органом уведомлением № от <дата> рассчитаны налоги за 2014 год: земельный – 4 708 рублей, налог на имущество физических лиц – 17 рублей, сроком уплаты до <дата>.

В связи с неуплатой выставленных сумм налогов в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по земельному налогу в размере 4 708 рублей и пени в размере 103 рублей 26 коп., по налогу на имущество в размере 17 рублей и пени в размере 33 коп. в срок до <дата>.

Однако, налогоплательщик свою обязанность не выполнил, требование в установленный срок не исполнил.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес><дата> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени по каждому виду налога. <дата> судебным приказом мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> по делу №а-71/2019 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество в размере 3 014 рублей и пени 58,38 рублей, по земельному налогу в размере 5 486 рублей и пени 103,26 рублей, а всего 8 661 рубль 64 коп. Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по заявлению должника отменен судебный приказ от <дата> по делу №а-7/2019 о взыскании с ФИО2 сумм недоимки.

Таким образом, установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу за 2014 год спустя 8 месяцев со дня истечения установленного требованием срока для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, а в районный суд с настоящим иском в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено.

Довод представителя административного истца в судебном заседании об исчислении шестимесячного срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки со дня принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд признает несостоятельным, противоречащий положениям налогового законодательства в части обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение 6 месяцев со дня истечения установленного срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, пени (ч.2 ст. 48 НК РФ).

Также судом не принимается во внимание позиция представителя административного ответчика о соблюдении установленного законом срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа со ссылкой на действия мирового судьи по принятию заявления и вынесении судебного приказа. Так, законодатель предусмотрел выдачу судебного приказа по бесспорным требованиям, к каковым относится взыскание обязательных платежей в виде недоимки. При этом подразумевается добросовестность действий взыскателя при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки за 2014 год по налогу на имущество в размере 17 рублей и пени в размере 33 коп., по земельному налогу в размере 4 708 рублей и пени в размере 103 рублей 26 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина