Решение № 2-101/2025 2-101/2025~М-28/2025 М-28/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-101/2025

55RS0016-01-2025-000038-40

Дело № 2-101/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к МБОУ «Алексеевская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2025,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МБОУ «Алексеевская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что в рамках проведения профилактического визита с 10.11.2023г. по 06.12.2023г. в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 646992, <адрес>А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 1.8, п. 2.4.3, п. 2.7.3, п. ДД.ММ.ГГГГ, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Юридическому лицу МБОУ «Алексеевская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 06.12.2023г., сроком исполнения до 12.08.2024г. Законным представителем МБОУ «Алексеевская СОШ» представлена информация (вх.№ от 30.08.2024г.) об устранении выявленных нарушений по предписанию №/ПВ от 06.12.2023г. Контроль исполнения пункта № предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении МБОУ «Алексеевская СОШ» прекращено решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024г. №/ПВ 10.09.2024г. при проведении оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 06.12.2023г., по предоставленным информациям МБОУ «Алексеевская СОШ» (вх.№ от 30.08.2024г.), установлено частичное невыполнение в установленный срок законного предписания. Так, 30.08.2024г. в 09 часов 00 минут, по адресу: 646992, <адрес>А, в МБОУ «Алексеевская СОШ» не исполнено частично предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от 06.12.2023г., в срок до 12.08.2024г.: пункт 1, не организовано проведение производственного контроля в учреждении согласно программе производственного контроля, что является нарушение п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 2, не оборудованы рабочие места, обучающихся с компьютером (5мест) местным освещением в кабинете информатики, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 3, не заменены столы и стулья, имеющие дефекты и повреждения, в кабинетах русского языка, математики, истории, ОБЖ, информатики, что является нарушением п. 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Деятельность МБОУ «Алексеевская СОШ» противоречит действующему законодательству, нарушает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также Российской Федерацией в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Просили обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2025г., а именно: организовать проведение производственного контроля и провести контроль в учреждении согласно утвержденной программе производственного контроля, в соответствии с требованиями п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать местным освещением рабочие места обучающихся с компьютером (5 мест) в кабинете информатики, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; установить столы и стулья без дефектов и повреждений в кабинетах русского языка, математики, истории, ОБЖ, информатики, в соответствии с требованиями п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице представителя ФИО1 уточнило исковые требования, просили обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2025г., а именно: организовать проведение производственного контроля и провести контроль в учреждении согласно утвержденной программе производственного контроля, в соответствии с требованиями п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать местным освещением рабочие места обучающихся с компьютером (2 из 5 оставшихся рабочих мест учеников) в кабинете информатики, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; установить столы и стулья без дефектов и повреждений в кабинет информатики в соответствии с требованиями п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что они обратились в суд, так как ответственность за неисполнение решения суда строже чем административная ответственность. Полагает, что при наличии решения суда денежные средства будут выделены образовательному учреждению на устранение выявленных нарушений. Нарушение целостности мебели препятствует ее влажной обработке, в следствии чего нарушаются права обучающихся на безопасные условия обучения. Отсутствие местного освещения на рабочих местах в кабинете информатики может негативно сказаться на здоровье обучающихся, создавая нагрузку на зрение. Уклонение образовательного учреждения от проведения производственного контроля не позволяет образовательному учреждению своевременно выявлять нарушения требований санитарного законодательства и принимать меры к их устранению. Так в рамках производственного контроля образовательное учреждение должно контролировать различные показатели (пр. качества воды, уровня освещенности, уровня загрязнения поверхностей пищеблока, дезинфецирующих средств и прочие). Получая результаты проб, образовательное учреждение может предпринимать меры к устранению выявленных нарушений (пр. замене ламп, очистке воды и емкостей, дополнительной дезинфекции поверхностей и прочие). Требование о проведении производственного контроля, его периодичность устанавливаются законом и локальными актами учреждения. При проведении контрольных мероприятий в отношении учреждения Управлением проводятся контрольные отборы проб и анализируются. Но проведение указанных мероприятий не освобождает учреждение от проведения производственного контроля.

Представитель МБОУ «Алексеевская СОШ» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, однако указал, что на проведение мероприятий производственного контроля учредителем денежные средства выделены не были, хотя каждый год при составлении бюджета он данные средства планирует. С целью устранения нарушений указанных в предписании им делается все от него зависящее. Он из дома принес настольные лампы для кабинета информатики. Хотя уровень искусственной освещенности в кабинете достаточный, при работе с персональным компьютером он устанавливает уровень монитора таким образом, чтобы не образовывалось бликов. Наличие местного освещения по его мнению наоборот мешает работе создавая дополнительную нагрузку на глаза. Мебель в образовательном учреждении ветхая, по мере возможности ее поддерживают в надлежащем состоянии, затирают, подкрашиваю. Но из-за отопления, сухого воздуха в помещении материал рассыхается. В период учебной деятельности произвести косметический ремонт столов и стульев не возможно. На приобретение новой мебели требуются большие финансовые затраты более 400 000 рублей. Образовательное учреждение участвует в региональных и федеральных программах для получения нового оборудования.

Третье лицо Комитет по образованию Администрации Кормиловского муниципального района <адрес> надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направило, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В Российской Федерации ратифицированы и имеют юридическую силу на всей территории страны международные договоры, к которым относится Женевская Конвенция 1959 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция ООН «О правах ребёнка» 1989 г., а так же в Российской Федерации Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ».

В соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет следующие права: 1) гражданские (личные) права: - право на имя; - право на любовь и понимание родителями; - право на заботу (быть первым, о ком должно заботиться общество); - защита от жестокости; - право на усыновление (в том числе иностранное); -право на жизнь, здоровье; 2) социальные права ребёнка: - право на достойный уровень жизни; - право на охрану здоровья; - право на хорошее жилище; 3) культурные права: - право на образование; - право на участие в культурной жизни; 4) экономические права: -свобода от экономической эксплуатации; - в Конвенции о правах ребёнка устанавливаются обязанности государства по обеспечению прав ребёнка, а также права и свободы детей.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательно деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением^ санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарное эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

Согласно ст. 28 ФЗ-52 в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 39 ФЗ-52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2, 15,16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ.

Как установлено в судебном заседании, что МБОУ "Алексеевская СОШ" является бюджетной организацией, учредителем образовательного учреждения является Администрация Кормиловского муниципального района <адрес> (л.д.13-14). Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в МБОУ " Алексеевская СОШ".

Так, в рамках проведения профилактического визита с 10.11.2023г. по 06.12.2023г. в отношении юридического лица МБОУ «Алексеевская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 1.8, п. 2.4.3, п. 2.7.3, п. ДД.ММ.ГГГГ, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.7-10).

По результатам проверки было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 06.12.2023г., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024г. №/ПВ, МБОУ «Алексеевская СОШ» представлена информация (вх.№ от 30.08.2024г.) об устранении выявленных нарушений по предписанию №/ПВ от 06.12.2023г. Контроль исполнения пункта № предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в отношении МБОУ «Алексеевская СОШ» прекращено указанным решением. (л.д.12)

10.09.2024г. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №/ПВ от 06.12.2023г., по предоставленным информациям МБОУ «Алексеевская СОШ» (вх.№ от 30.08.2024г.), установлено частичное невыполнение в установленный срок законного предписания. Так, 30.08.2024г. в 09 часов 00 минут, по адресу: 646992, <адрес>А, в МБОУ «Алексеевская СОШ» не исполнено частично предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от 06.12.2023г., в срок до 12.08.2024г.: пункт 1, не организовано проведение производственного контроля в учреждении согласно программе производственного контроля, что является нарушение п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 2, не оборудованы рабочие места, обучающихся с компьютером (5мест) местным освещением в кабинете информатики, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; пункт 3, не заменены столы и стулья, имеющие дефекты и повреждения, в кабинетах русского языка, математики, истории, ОБЖ, информатики, что является нарушением п. 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Предписанием об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность в срок до 20.08.2025г. организовать проведение производственного контроля и провести контроль в учреждении согласно утвержденной программе производственного контроля, в соответствии с требованиями п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать местным освещением рабочие места обучающихся с ноутбуком (компьютером, планшетом) в кабинете № информатики, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; заменить ученическую мебель, имеющую дефекты и повреждения в кабинетах № иностранного языка (столы) и № информатики (стулья); довести уровень искусственной освещенности в кабинете № (2 кл.) в соответствии с гигиеническими нормативами.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Алексеевская СОШ» направлялись в адрес председателя Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района заявки, которое были основаны на необходимости выполнения требований предписаний №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ действующих государственных санитарных правил и нормативов для приобретения учебной мебели, приборов местного освещения, проведения производственного контроля в соответствии п. 2.4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

МБОУ «Алексеевская СОШ» представлена информация об объемах расходных обязательств на 2024-2026 годы.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, а следовательно и прав обучающихся на безопасные условия обучения и подлежащим удовлетворению требований об оборудовании местным освещением рабочих мест обучающихся с компьютером (2 из 5 оставшихся рабочих мест учеников) в кабинете информатики, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; установлении столов и стульев без дефектов и повреждений в кабинет информатики в соответствии с требованиями п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, поскольку осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в данной части привело к нарушению прав обучающихся на безопасные условия обучения в части нагрузки на органы зрения (отсутствие местного освещения) и дополнительной инфекционной нагрузки при невозможности надлежащей обработки мебели, возможность получения повреждений и травм о мебель имеющую дефекты и непринятие мер по устранению нарушений закона, нарушений прав учащихся, может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В данном случае обращение Управления Роспотребнадзора по <адрес> в суд обусловлено необходимостью защиты прав учащихся на санитарно-эпидемиологическое благополучие при прохождении обучения в общеобразовательном учреждении. Истец самостоятельно определяет способы защиты прав.

Способами защиты пав в соответствии со статьей 12 ГК РФ являются: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Само по себе возложение обязанности по соблюдению закона не является способом защиты права, так как в силу прямого указания закон является обязательным для его исполнения.

Не проведение учреждением производственного контроля само по себе не нарушает прав обучающихся. Права обучающихся и работников образовательного учреждения могут быть нарушены недопустимыми показателями среды обучения (обитания). Однако подобных фактов (нарушений в деятельности ответчика) истцом не представлено. Более того, замеры, отборы проб взятые в учреждении при последнем контрольном мероприятии Истцом соответствовали требования безопасности среды обитания.

Довод представителя Истца о том, что ответственность за нарушение решения суда является более суровой нежели административная ответственность за нарушение требования санитарного законодательства в части не проведения производственного контроля основанием к возложению на ответчика обязанности провести производственный контроль служить не может.

Довод представителя Итсца о том, что с целью исполнения решения учредитель обязательно выделит денежные средства учреждению является голословным, более того противоречит законоустановленному положению о свободе выбора целей финансирования главным распорядителем бюджетных средств.

При таких обстоятельствах требование о возложении обязаности организовать проведение производственного контроля и провести контроль в учреждении согласно утвержденной программе производственного контроля, в соответствии с требованиями п. 1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.1 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции Ответчика, о том, что ремонт мебели им может быть осуществлен только в летний период времени суд находит разумным срок для устранения нарушения в части мебели до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом размера средств необходимых для приобретения двух источников местного освещения в пределах 5-7 тысяч рублей, важности указанных источников с точки зрения соблюдения прав обучающихся на достойные и безопасные условия обучения суд полагает необходимым установить срок устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к МБОУ «Алексеевская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2025 удовлетворить частично.

Возложить на МБОУ «Алексеевская СОШ» обязанность в срок до 31.08.2025 оборудовать местным освещением два рабочих места обучающихся с компьютером в кабинете информатики, в соответствии с требованиями п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 и устранить дефекты и повреждения мебели (столов и стульев) в кабинете информатики в соответствии с требованиями п. 2.4.3648-20.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года

Судья У.В. Бочарова