Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-622/2017 М-622/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-762/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Гуркина С.Н.,

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762/17 по иску ФИО1, к Администрации г. Ивантеевка Московской области о признании решения об отказе в присвоении адреса жилому дому незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ивантеевка Московской области о признании решения об отказе в присвоении адреса жилому дому незаконным, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок предназначенный для садоводства, расположенный в <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 431, 2 кв.м. На указанном земельном участке, расположен жилой дом, общей площадью 154,1 кв.м. В связи с тем, что указанный жилой дом является единственным местом его жительства, истец обратился в администрацию города Ивантеевка МО с заявлением о присвоении жилому дому почтового адреса. Однако Администрация города Ивантеевки МО ответила истцу отказом в связи с тем, что у истца не было оформлено соответствующее разрешение на строительство вышеуказанного дома. Истец не согласен с данным отказом, считает его необоснованным и нарушающим его права. На основании изложенного, просил признать решение об отказе в присвоении объекту адресации незаконным, обязать Администрацию г. Ивантеевки Московской области присвоить постоянный адрес жилому дому, расположенному на земельном участке <адрес> обязать Администрацию выдать акт о присвоении адреса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ивантеевки, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление, в котором пояснил, что в соответствии с пп. «г» п.40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в том числе, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации. Согласно п. 8 Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в случаях выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; выполнение в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется. Таким образом, в связи с тем, что истец не предоставил соответствующие документы, у Администрации отсутствуют основания и условия для присвоения адреса объекту. На основании изложенного просили в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок предназначенный для садоводства, расположенный в <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 431,2 кв.м., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 10 февраля 2012 года. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 154,1 кв.м, о чем также имеется свидетельство о государственной регистрации права от 19 января 2015 года.

При обращении в Администрацию г. Ивантеевки Московской области о присвоении адресации жилому дому, был получен отказ со ссылкой на то, что отсутствуют основания, предусмотренные п.8 Правил присвоения, изменения и аннулировании адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221, а именно, отсутствие разрешения.

В силу пункта 21 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действующей с 1 июля 2014 г.) к вопросам местного значения поселения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июня 2011 г. N 13-П, граждане вправе регистрироваться по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Из заключения технического эксперта ФИО2 №17/Э-29 следует, что возведенный на земельном участке жилой дом площадью 154,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> обладает свойствами и признаками капитального строения, отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности» технической инвентаризации и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Не нарушает санитарных и противопожарных норм, не имеется возможность обрушения либо опасность жизни или здоровья граждан при их эксплуатации.

Кроме того, ФИО1 при обращении в Администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением о присвоении почтового адреса жилому дому приложил все необходимые документы, в том числе технический план здания на жилое строение и оспариваемый отказ не был связан с непредоставлением указанного документа.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что жилому дому, находящемуся по адресу: <адрес> никогда не присваивался адрес, присвоение которого в силу приведенного выше законоположения отнесено к полномочиям Администрации города Ивантеевка Московской области. Отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса именно жилому дому препятствует реализации конституционного права заявителя на свободу выбора места жительства с постановкой на регистрационный учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации г. Ивантеевка Московской области о признании решения об отказе в присвоении адреса жилому дому незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Ивантеевка Московской области от 23 мая 2017 года в присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию г. Ивантеевка Московской области присвоить почтовый адрес жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья С.Н. ГУРКИН

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2017