Решение № 2А-844/2018 2А-844/2018~М-855/2018 М-855/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-844/2018

Дело №2а-844/2018

Поступило 09.10.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2018 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области к товариществу собственников жилья «На Локтинской», ФИО1 о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья «На Локтинской» в котором просила ликвидировать ТСЖ «На Локтинской» (ОГРН <***>/ИНН <***> зарегистрированное по адресу: <адрес>. Обязать КорО. О. В. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>) провести процедуру ликвидации ТСЖ «На Локтинской». Обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры ликвидации возложить на регистрирующий орган. Установить предельные сроки для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающие 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указала, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) в соответствии с приказом ФНС России от 30.09.2009 № ММ-7-4/479 «О структуре Управления ФНС по Новосибирской области» является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляющим государственную регистрацию юридических физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - Закон № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Законом №129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной

регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, установленным ст.23 Закона №129-ФЗ, и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проведению проверки соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (п. 4.1 ст. 9 Закона №129- ФЗ).

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица при создании, определяется ст.12 Закона №129-ФЗ.

Так одним из обязательных документов, представляемых в регистрирующий орган, является решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. «б» ст. 12 Закона №129-ФЗ).

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Товарищество собственников жилья «На Локтинской» (далее - Товарищество, ТСЖ «На Локтинской»), (ОГРН <***>/ИНН <***>), зарегистрировано при создании 10.07.2017.

В соответствии со ст.12 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации создания ТСЖ «На Локтинской», 05.07.2018 в регистрирующий орган представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001); протокол №2; протокол общего организационного собрания учредителей ТСЖ «На Локтинской» от 11.05.2017; реестр собственников; устав ТСЖ «На Локтинской»; документ об оплате государственной пошлины; реестр общего собрания.

Заявителем при данном виде государственной регистрации выступила КорО. О. В. (далее - ФИО1), которая, является лицом, осуществляющим полномочия председателя правления ТСЖ «На Локтинской». Заявление представила лично ФИО1, в связи, с чем в соответствии с п.1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ нотариальное удостоверение не требуется.

Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы, в связи с отсутствием оснований для отказа, предусмотренных п.1 ст.23 закона №129-ФЗ, регистрирующий орган 10.07.2017 принял решение о государственной регистрации №А, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН <***>).

Собственники недвижимого имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а в последующем и иные собственники: <данные изъяты>. (далее - Истцы) обратились в Мошковский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением о признании недействительным решений общих собраний собственников многоквартирного дома.

Решением Мошковского районного суд Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования истцов удовлетворены полностью.

Суд признал решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом №, от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Мошковского районного суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 без удовлетворения.

Признание судом недействительным решения общего собрания ТСЖ «На Локтинской», предполагает его ликвидацию в порядке, предусмотренном ст. 61 ГК РФ.

Принимая во внимание, что решение о государственной регистрации создания ТСЖ «На Локтинской» принято инспекцией по результатам рассмотрения представленных документов, в том числе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей ТСЖ «На Локтинской», представляется возможным сделать вывод, что создание ТСЖ «На Локтинской» (ОГРН <***>) проведено с грубыми нарушениями требований закона, которые носят неустранимый характер, поскольку именно решение о создании юридического лица, является основным документом, выражающим волю собственника помещений жилого дома, при отсутствии которого создание ТСЖ невозможно.

Исходя из всех обстоятельств и характера нарушений, допущенных Товариществом при его создании, и наступивших последствий, решение о ликвидации ТСЖ «На Локтинской» будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, чьи права и законные интересы нарушены, и восстановит в ЕГРЮЛ достоверность и законность содержащихся в нем охраняемых законом сведений.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ТСЖ «На Локтинской» в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. В адрес административного ответчика судом направлено извещение о месте и времени рассмотрения административного дела заказной почтой с уведомлением о вручении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила. В адрес административного ответчика судом направлено извещение о месте и времени рассмотрения административного дела заказной почтой с уведомлением о вручении.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В соответствии со ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст.136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (п.1). Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п.2).

Согласно ст.141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (п.1). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (п.2).

Ликвидируется товарищество собственников жилья либо добровольно - по решению общего собрания собственников, либо принудительно - по решению суда, принятому в соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 2 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

По смыслу ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное заочное голосование собственников помещений в многоквартирном <адрес>, инициатором проведения общего собрания является собственник квартиры № ФИО1, общая площадь находящихся в собственности помещений, в многоквартирном доме по данным технического паспорта – 5962,9 кв.м. – 100 % голосов собственников. В заочном голосовании приняли участие собственники помещений (или их представители) обладающие 66,52 % голосов (3967,1 кв.м. По итогам заочного голосования председателем собрания избрана ФИО1, секретарем собрания <данные изъяты>.. Расторгнут договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с ООО Управляющей компанией «Согласие», в связи с некачественным оказанием услуг. Избран способ управления многоквартирным домом - управления Товарищества собственников жилья «На Локтинской». Создано ТСЖ «На Локтинской». Выбрано правление в количестве 5 человек: ФИО1, <данные изъяты> Избран председатель правления ТСЖ «На Локтинской» ФИО1. Выбран представитель и поручено провести регистрацию ТСЖ «На Локтинской». (л.д.20-23)

Протоколом № внеочередное заочное голосование собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ТСЖ «На Локтинской». (л.д.24)

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «На Локтинской» создано ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись. ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. (государственный регистрационный №) (л.д.59-60)

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать решения общих собраний собственников многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в полном объеме и не порождающими правовых последствий с момента принятия.» Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-10)

В соответствии со ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовых оснований для создания и государственной регистрации ТСЖ «На Локтинской» в целях управления многоквартирным домом <адрес> не имелось, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области к товариществу собственников жилья «На Локтинской», КорО. О. В. о ликвидации, удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «На Локтинской» (ОГРН <***>/ИНН <***> зарегистрированное по адресу: <адрес>.

Обязать КорО. О. В. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>) провести процедуру ликвидации ТСЖ «На Локтинской».

Обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры ликвидации возложить на регистрирующий орган.

Установить предельные сроки для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающие 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме составлено 13 ноября 2018 года.

Судья М.В.Мухина