Решение № 12-174/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело № 12- 174/2017 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Быкова Н.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Переславль - Залесский 19 сентября 2017 года.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу директора ООО « Теплый дом» Тиканковой Татьяны Борисовны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Переславского района Ярославской области Быковой Н.Н. от 22.08.2017 г., которым должностное лицо - директор ООО « Теплый дом» Тиканкова Татьяна Борисовна,<данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КОАП РФ и ей назначено административное наказание в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переславского района Ярославской области Быковой Н.Н. от 22.08.2017 г. должностное лицо- руководитель ООО « Теплый дом, его директор Тиканкова Татьяна Борисовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, за правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах :

Согласно протокола об административном правонарушении № 790/2-09-5 от 04.07.2017 г. административное правонарушение выразилось в следующем : в связи с поступившим в департамент обращения от 15.05.2017 г. гражданина проживающего по адресу: <...> д. № <данные изъяты> на основании приказа департамента № 09-750 от 25.05.2017 г. в период с 29.05.2017 г. 11 ч. 00 м. по 29.05.2017 г. 16 ч. 00 м. в отношении ООО «Теплый Дом» директором которого является Тиканкова Татьяна Борисовна департаментом была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, установленных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - постановление Правительства РФ № 1110), при осуществлении ООО «Теплый Дом» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в частности: по управлению многоквартирным жилым домом № <данные изъяты> по ул. Кошелевская г. Переславль-Залесский Ярославской области (далее -Дом) на основании договора управления многоквартирным домом от 01.03.2015 г. № 96-ж/15.

В ходе проверки были установлены нарушения лицензионных требований:

- п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Постановление № 1110), о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 и постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170,

- п.п. «б» п. 3 Постановления № 1110, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по выполнению работы и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (приложения № 3 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2015 г. № 96-ж/15).

п.п. «а», «б», «г» 10, п.п. «а», «в», «з» (в части текущего ремонта) 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491.

п. 16. минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Перечень); п.п. 2.6.2., 2.6.3., 4.9.1.2., 4.9.1.3., 4.9.1.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. 27.09.03 г. №170 (далее - Правила): Трещины в печи кв. № 3 Дома, выкрашивание кирпичной кладки печных труб, расположенных за пределами кровли.

п.7 Перечня, п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.3.5. Правил: Наличие коррозии, физический износ металлической кровли Дома;

п. 3. Перечня; гл. 4.2.2, приложение № 7. п. 2. Правил: Поражение древесным грибком, гниение деревянных стен Дома.

п.8. Перечня, п.п. 4.8.1., 4.8.7. Правил: Уклон, истирание ступеней лестницы;

п.20. Перечня, п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. Правил: Временных оголенных проводов в местах общего пользования

п.3. Перечня; гл. 4.2.2, приложение № 7. п. 2. Правил: Физический износ, гниение деревянной обшивки пристройки.

Все нарушения зафиксированы в акте осмотра от 29.05.2017 г. № 790-09-5 и акте проверки от 29.05:2017 г. № 790-09-5.

Не согласившись с данным постановлением директор ООО « Теплый дом» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского района Ярославской области Быковой Н.Н. с просьбой отменить вынесенное постановление мирового судьи и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление об административном правонарушении. Заявитель указывает, что многоквартирный дом по адресу : Ярославская область, г. Переславль- Залесский, ул. Кошелевская, д. <данные изъяты> нуждается в проведении капитального ремонта, а действующим законодательством предусмотрено проведение капитального ремонта только в соответствии с решением собственников жилых помещений. Нарушения, оформленные актом осмотра от 29.05.2017 г. № 790-09-5 устранимы только при проведении капитального ремонта. Доказательств того, что собственники жилых помещений дома принимали решение о капитальном ремонте фасада и других элементов общего имущества многоквартирного дома, а ООО « Теплый дом» без достаточных к тому оснований не предпринимало меры к его реализации, в материалах дела не предоставлено и судом не учитывалось. Необходимость проведения капитального ремонта на момент заключения договора на управление многоквартирным домом подтверждается актом осмотра. Полагает, что оснований для утверждения о доказанности вины ООО « Теплый дом» в совершении вмененного административного правонарушения не имеется. Кроме того, на момент проведения внеплановой проверки все зависящие от управляющей организации действия, направленные на проведение капитального ремонта дома были совершены, что подтверждается информацией Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, а также перепиской с другими организациями.

В судебное заседание руководитель ООО « Теплый дом» ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной судебной повесткой, о чем свидетельствует возвращенный в суд корешок судебной повестки о ее вручении 13.09.2017 года, не явилась, о переносе жалобы слушанием не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя

Представитель департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО1 в суд не явился, предоставив суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и предоставив суду возражения на жалобу директора ООО « Теплый дом» ФИО2, в котором он просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Переславского района Ярославской области в отношении директора ООО « Теплый дом» ФИО2 оставить без изменения. Представитель административного органа полагает, что в силу частей 2,3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом, управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном Доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома..В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖЕ РФ по договору управления многоквартирным домом одна из сторон ( управляющая организация) по заданию другой стороны(собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующихся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность Таким образом полагают, что исходя из общих целей и задач действующего законодательства, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме носят общеобязательный характер и распространяются на любые организации, занятые обслуживанием жилищного фонда. Согласно принятым обязательствам, Общество, как и его директор ФИО2 обязано следить за состоянием дома, выявлять все неисправности, дефекты и своевременно устранять их в рамках текущего ремонта. В случае необходимости проведения работ капитального характера не освобождает Общество от возложенной договором управления и законом обязанности по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с целью обеспечения благоприятных условий для проживания жильцов дома. В соответствие с п.4 ст. 32, п.3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 г № 14-ФЗ» Об обществах с ограниченной ответственностью «, руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом Общества. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором ООО» Теплый дом» и на момент выявления административного правонарушения отвечала за обеспечение принятых всех необходимых мер по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. Таким образом, ФИО2, как директор является лицом, ответственным за содержание и ремонт дома, поэтому доводы жалобы считают необоснованными.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24. 1 КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в силу ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями ст. 1.6 КОАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

В соответствии с п. 16 Минимального перечня № 290, в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах предусмотрены работы, в том числе и определение целостности конструкций, устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований.

Согласно п. 7 Минимального перечня № 290, в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов должны выполняться, в том числе и следующие работы: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из п. 3 Минимального перечня № 290 следует, что для надлежащего содержания стен многоквартирных домов выполняются, в том числе, следующие работы: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно п. 8 Минимального перечня № 290, в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов необходимо выполнять, в том числе, следующие работы: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

В п. 20 Минимального перечня № 290 указывается, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме относятся, в том числе: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации.

Кроме того Правилами № 170 определено следующее:

п.2.6.2, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности отопительных печей, дымоходов.

п. 2.6.3, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

п. 4.9.1.2, неисправности печей, причины их появления и методы устранения приведены в приложении N 10.

п. 4.9.1.3, к неисправностям печей относятся, в том числе, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

п. 4.9.1.4, неисправности печей и кухонных очагов, вызывающие нарушения противопожарных требований и утечку газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (газоходов), должны быть устранены немедленно, остальные - до начала отопительного сезона.

п. 4.6.1.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

п. 4.6.1.2, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя).

п. 4.6.3.5, в стальных кровлях необходимо обеспечить, в том числе, отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах; плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах;

гл. 4.2.2 Приложения № 7 п. 2, стены и фасады подлежат герметизации стыков, заделке и восстановлению архитектурных элементов; смене участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

п. 4.8.1, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений к балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

п. 4.8.7, пришедшие в ветхое состояние ступени необходимо заменять.

п. 5.6.1, эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

п. 5.6. 4, текущее обслуживание электрооборудования, элементов внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями.

п. 5.6.6, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны, в том числе, при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности, а так же принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

В силу требований п. 1.8 Правил ТЭЖФ, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, организацию эксплуатации, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, заключающиеся в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное осмотрах, подготовке к сезонной эксплуатации, текущем и капитальном ремонтах.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что ООО «Теплый дом» осуществляет управление многоквартирным домом № <данные изъяты> по ул. Кошелевская г. Переславля-Залесского, на основании договора № 96-ж/15 управления от 01.03. 2015г. с собственниками Дома и лицензии 76 ЯР № 000106 от 28.04. 2015г., а руководит Обществом директор ФИО2 в связи с чем, согласно п. «а» ч. 1 п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, именно Общество является ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества № <данные изъяты> по ул. Кошелевская г. Переславля-Залесского и его директор ФИО2

В силу действующего законодательства для проведения ремонтных работ текущего характера наличие решения собственников многоквартирного дома не является обязательным и необходимым. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того. упоминается ли в этом договоре соответствующие конкретные действия. Управляющие организация в том числе ООО» Теплый дом» и ее руководитель директор ФИО2, выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности Указание в договоре управления многоквартирным домом должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт многоквартирного дома и с учетом его естественного износа является предпринимательским риском. Кроме того, при заключении договора директор Общества ФИО2 не могла не знать о состоянии передаваемого жилья и объемах поступающих в ее распоряжение денежных средств.

Таким образом. мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении своей подсудности и в установленные ст. 4.5 КОАП сроки.

Мировой суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО2, как должностное лицо, директор ООО «Теплый дом» является субъектом данного правонарушения, поскольку являясь директором управляющей компании, будучи обязанной содержать дом в технически исправном состоянии, не исполнила данной обязанности, чем нарушила лицензионные требования.

В ходе внеплановой проверки установлены нарушения директором Общества ФИО2 лицензионных требований, а именно положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, в виду несоблюдения положений Правил № 491, Правил № 170 и минимального Перечня, которые подтверждены вышеизложенными доказательствами.

В то же время, доказательств, подтверждающих принятие ФИО2, как директором Обществом всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, суду апелляционной инстанции, не представлено.

Кроме того, необходимость в проведении капитального ремонта здания, не освобождало директора Общества от выполнения своих обязанностей в соответствии с лицензионными требованиями, а представленные документы не подтверждают возникновение обнаруженных недостатков из-за отсутствия такового ремонта.

Между тем каждый из обнаруженных недостатков нарушает лицензионные требования п. п. «а» и п.п. «б» п.3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Мировой судьей при рассмотрении дела в ходе судебного разбирательства исследовались письменные материалы дела, подтверждающие вину должностного лица ФИО2, а именно : протокол об административном правонарушении, акт выездной проверки № 790-09-5 от 29.05.2017 г., приказ о проведении выездной проверки № 09-750 от 25.05.2017 г., сведения о получении указанного приказа Обществом, акт осмотра № 790-09-5 от 29.05.2017 г., заявление жителя С.., договор управления от 01.03.2015 г. № 96-ж/15, и было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы должностного лица ООО « Теплый дом» ФИО2 о том, что данный дом введен в эксплуатацию с 1917 года и ни разу не делался капитальный ремонт общего имущества дома, суд не принимает во внимание, так как в ходе проверки были выявлены нарушения, зафиксированные в акте осмотра и акте проверки, что при надлежащем исполнении своих обязанностей в соответствии с договором директор Общества ФИО2 была в состоянии выявить и устранить.

Таким образом, мировой судья, рассмотрев дело по существу, установил фактические обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, они подтверждаются представленными в совокупности доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившие правильную оценку в вынесенном постановлении и пришел к обоснованному выводу, что выполнение работ и услуг, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, при наличии такой обязанности по соблюдению указанных лицензионных требований и условий при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №<данные изъяты> по ул. Кошелевская г. Переславля - Залесского Ярославской области лежала на директоре ООО « Теплый дом», которая и была обязана обеспечить установленные минимальные требования к содержанию многоквартирного указанного дома.

В связи с чем, мировым судьей была установлена вина руководителя ООО « Теплый дом»директора Общества ФИО2 и ее действия были правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КОАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Исходя из того, что все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии состава административного правонарушения и виновности руководителя ООО « Теплый дом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ является правильным и обоснованным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Наказание должностному лицу назначено мировым судьей в виде штрафа, в минимальном размере. Оснований для изменения назначенного наказания у суда апелляционной инстанции не имеется, как и для признания совершенного деяния малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7ч.1. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Переславского района Ярославской области Быковой Н.Н. от 22.08.2017 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора ООО « Теплый дом» Тиканковой Татьяны Борисовны по ч. 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО « Теплый дом» ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Мельник Н.Н.