Решение № 2-1466/2017 2-1466/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1466/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 августа 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

о признании акта освидетельствования недействительным и установлении факта утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ») об обжаловании решений.

В обоснование требований указано, что в период с ... по ... истец работала водителем троллейбуса. ... во время исполнения трудовых обязанностей с истцом произошел несчастный случай на производстве. В результате травмы истцу был причинен тяжкий вред здоровью. Истцу была установлена третья группа инвалидности по причине трудового увечья на производстве, степень утраты трудоспособности – 40%. В 2012 г. истцу сняли группу инвалидности и была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 50%. В 2013 г., 2014 г., 2015 г. истцу была установлено третья группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40%. В 2016 г. на основании проведенной медико-социальной экспертизы принято решение о снятии группы инвалидности и об определении 30% утраты профессиональной трудоспособности без срока переосвидетельствования. Таким образом, в период с 2012 г. по 2016 г. степень утраты профессиональной трудоспособности была снижена с 50% до 30% несмотря на отсутствие улучшений физического состояния и неоднократные операции.

На основании изложенного истец просит признать недействительным акт освидетельствования ФИО2 от ... ....../2016, от ... ....104.Э.16, проведенного ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России – бюро ... и бюро ..., в части установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %, установить факт утраты профессиональной трудоспособности ФИО2 в результате несчастного

В судебном заседании истец, её представитель требования поддержали.

Представитель ответчика – ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ», иск не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 60 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 Федерального закона от ... № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

В силу п. 3 ст. 11 данного Закона, степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее – Правила), ими определяется порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании п. 2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В п. 14 Правил указывается, что в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100%.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать то обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в период с ... по ... истец работала водителем троллейбуса. ... во время исполнения трудовых обязанностей с истцом произошел несчастный случай на производстве. В результате травмы истцу был причинен тяжкий вред здоровью.

В 2011 г. истцу была установлено третья группа инвалидности и 40% утраты профессиональной трудоспособности. В 2012 г. при очередном переосвидетельствовании инвалидом не признана, установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности. В 2013 г., 2014 г., 2015 г. истец признавалась инвалидом третьей группы и устанавливалась степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40%. В 2016 г. истцу в установлении инвалидности отказано, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% бессрочно.

Истец с актами освидетельствования от ..., ... не согласен, полагает, что ему должна быть установлена группа инвалидности и факт утраты профессиональной трудоспособности.

... определением Вахитовского районного суда ... назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... Эл».

Согласно заключению очной судебной медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... Эл» при прохождении освидетельствования ФИО2, ... года рождения, в ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России – бюро ... ..., в ФКУ «ГБ МСЖ по РТ» Минтруда России – бюро ... ..., по последствиям травмы не производстве признаков ограничения категории жизнедеятельности не имелось. Решение о возможности работать в конкретных профессиях не относится к компетенции федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы. Данное заключение дается медицинскими организациями системы здравоохранения. В настоящее время у ФИО2 признаком ограничения жизнедеятельности не имеется. Группа инвалидности ФИО2 не положена. Группа инвалидности с ФИО2 в ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России – бюро ... и бюро ... был снята правомерно.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, пояснения сторон, руководствуясь ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит требования истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 и п. 6 постановления Правительства РФ от ... ... «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В соответствии с п. 2 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от ... ...н (далее по тексту – Критерии) критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют условия установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Оценка степени ограничения жизнедеятельности больного производится учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с установленными критериями. В соответствие с выявленными ограничениями жизнедеятельности и степенью из выраженности лицо признается инвалидом соответствующей группы. Целью оценки степени ограничения жизнедеятельности является определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Со своей стороны ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» при очередном освидетельствовании, а также при освидетельствовании в порядке обжалования оценка состояния здоровья истца проведена в пределах предоставленных полномочий в соответствии с установленными критериями ограничения жизнедеятельности. Правомерность принятых решений подтверждена результатами судебной экспертизы, проведенной путем осмотра ФИО2 и оценки медицинской документации, которой установлено отсутствие оснований для установления ФИО2 инвалидности и признаков ограничения жизнедеятельности. Оснований сомневаться в результатах судебной экспертизы у суда не имеется.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы, поскольку факт наличия у представителя истца возражений относительно заключения судебной экспертизы сам по себе не ставит под сомнение обоснованность и объективность заключения эксперта.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании акта освидетельствования недействительным и установлении факта утраты профессиональной трудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин