Решение № 2-1352/2017 2-1352/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1352/2017

Дело № 2-1352/17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 10 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджкурбановой Т.Я.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 03.01.2017 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области при назначении страховой пенсии по старости не были включены в стаж истца периоды с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. работы в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. работы в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981 г. работы в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. работы в должности инструктора по спорту. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. Трудовая книжка ФИО1 была утрачена в середине 90-х годов при неизвестных обстоятельствах. Архивное личное дело ФИО1 было утрачено в результате пожара в здании УВД по Ивановской области в январе 2008 г. Истцом в ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет», где он проходил обучение по заочной форме обучения в период с 1982 г. по 1988 г., получена заверенная копия трудовой книжки (сведения о работе), которая содержит в себе сведения о трудовом стаже ФИО1 с 24.10.1973 г. по 23.09.1981 г., копия заверена печатью «Отдела внутренних дел исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов Ив. Обл. МВД СССР». Указанные документы подтверждают трудовую деятельность истца в спорные периоды и позволяют включить их в страховой стаж для перерасчета размера страховой пенсии по старости. В этой связи истец просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 24.10.1973г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981 г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов, с 03.01.2017 г.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981 г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978г. в должности методиста-инструктора по спорту; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981 г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту, с 01.06.2017 г. При этом дополнительно пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № от 30.05.2017 г. (протокол № от 30.05.2017 г.) ФИО1 отказано в принятии к зачету копии с копии выписки из трудовой книжки ФИО1, поскольку оригинал трудовой книжки и другие документы, подтверждающие стаж работы, не представлены.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Так, в частности указала, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Трудовая книжка истца не содержит сведения о спорных периодах работы ФИО1 Других документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, ни при подаче заявления о назначении пенсии, ни позднее в Управление не представлялись. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии 19.05.2017 г., представив незаверенную копию с копии выписки из трудовой книжки В ситуации отсутствия возможности установления подлинности представленной трудовой книжки, оснований для учета периодов работы по указанному документу не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

ФИО1 с 03.01.2017 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 8 807 руб. 58 коп.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от 30.05.2017 г. (протокол № от 30.05.2017 г.) ФИО1 отказано в принятии к зачету стажа трудовой деятельности по копии с копии выписки из трудовой книжки ФИО1, поскольку оригинал трудовой книжки и другие документы, подтверждающие стаж работы, не представлены.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из пояснений представителя истца усматривается, что трудовая книжка П.В.РБ. утрачена в середине 90-х годов при неизвестных обстоятельствах. Архивное личное дело ФИО1 было утрачено в результате пожара в здании УВД по Ивановской области в январе 2008 г. Истцом в ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет», где он проходил обучение по заочной форме обучения в период с 1982 г. по 1988 г., получена заверенная копия трудовой книжки

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 от 30.10.1973 г., заверенной подписью должностного лица и печатью Отдела внутренних дел исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов Ив. Обл. МВД СССР, следует, что он работал с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981 г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту (л.д. 7)..

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных организациях в оспариваемые периоды в указанной должности, деятельность в данных организациях являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанных организациях, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

Суд принимает во внимание объяснение истца ФИО1 о работе в спорные периоды времени, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, факт работы ФИО2 с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту. При этом отсутствие оригинала трудовой книжки в виду ее утраты, отсутствия возможности получения иных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, в том числе в архивах, не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия третьих лиц и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту и произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.06.2017 г.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. – в качестве рабочего сокового цеха комбината,

с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. – в качестве рабочего Варташенского сокового цеха,

с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г.,

с 16.05.1978 г. по 25.07.1981г. – в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с 24.10.1973 г. по 15.05.1974 г. в качестве рабочего сокового цеха комбината, с 09.09.1974 г. по 09.05.1975 г. в качестве рабочего Варташенского сокового цеха, с 17.07.1977 г. по 14.02.1978 г., с 16.05.1978 г. по 25.07.1981г. в Варташенском табаководческом совхозе № 5 в должности рабочего, с 02.12.1978 г. в должности методиста-инструктора по спорту, с 01.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 г.