Решение № 2-426/2019 2-426/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-426/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дагестанские Огни 09 декабря 2019 года

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре Велихановой Г.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» в лице Управления имущественных и земельных отношений о признании ее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО9, нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» в лице Управления имущественных и земельных отношений о признании ее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО9, нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указала, что она является членом семьи ФИО9 – участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО12 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ для получения социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. Ранее он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в <адрес> Республики Дагестан на основании распоряжения главы муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет его семья состояла из <данные изъяты> человек. После постановки на учет, по прошествии времени, изменился состав его семьи, так как она вышла замуж за его сына ФИО4 и стала проживать в семье ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

В настоящее время по адресу: <адрес> проживает семья ФИО9, которая состоит из: супруга Гаджиибрагимова Серминаз, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестка (супруга сына ФИО4) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа «<адрес>» о включении в состав семьи ФИО9 ее, дочь ФИО2 и сына ФИО3

Письмом главы городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей разъяснено, кто согласно нормам ЖК РФ является членом семьи нанимателя жилого помещения, и о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Считает, что она и ее дети являются членами семьи ФИО9, поскольку она приходится ему невесткой, а ее дети внуком и внучкой, а также ведут общее хозяйство и являются одной семьей.

Они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, по уплате коммунальных услуг. Она и ее дети зарегистрированы на одной жилой площади по адресу: <адрес>, которая принадлежит ФИО8.

Ее супруг ФИО4 является членом семьи ФИО9 в силу сохранения родственной связи со своими родителями.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ малолетние внук и внучка являются членами семьи сына нанимателя жилого помещения ФИО9, то и она является членом семьи ФИО9

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО13 пояснил, что истица обращалась в администрацию города с заявлением о признании ее и детей членами семьи участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ФИО9 Ей было отказано и разъяснено о необходимости обращения в суд с соответствующим иском. Просил суд вынести законное решение.

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. В письме от ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра труда и социального развития Республики Дагестан ФИО14 просил рассмотреть дело без участия представителя министерства.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище (ч.1 ст.40).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» ФИО20 ФИО9 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника ликвидации аварии на ЧАЭС.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО15 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно справки № от 2017 года ФИО9 являясь лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения главы МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жильем не обеспечен.

Постановлением № главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, принят на учет как остро нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФИО8 является собственником жилого дома площадью 135,6 кв.м., расположенного по <адрес>.

Между ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о безвозмездной сдачи жилья в наем.

В свидетельстве о рождении ФИО4 в качестве отца указан ФИО9.

Согласно свидетельству о заключении брака II-БД № ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. От брака имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, приложенными к иску.

Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО9 следует, что он совместно с супругой ФИО17, сыном ФИО4, дочерьми ФИО5 и ФИО18, невесткой ФИО1 и внучкой ФИО2, проживают по адресу: <адрес>.

Согласно копии домовой книги на домовладение, расположенное по <адрес>, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о включении ее и детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО9

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ глава городского округа «<адрес>» ФИО21 разъяснил истице о необходимости представления документа о признании ее и детей членами семьи ФИО9

Согласно разъяснений, данных судам в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны иные, кроме родственников, лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членом семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - ГПК РФ).

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду представлены доказательства, подтверждающие вселение ее и несовершеннолетних детей в жилой дом, расположенный по <адрес> с соблюдением требований ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствует о том, что истица ФИО1 являясь супругой сына ФИО9 – ФИО4, и несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО9, что свидетельствует о наличие соглашения о вселении их в качестве членов семьи нанимателя для постоянного проживания, следовательно, они имеют равное с нанимателем право пользования жилым домом.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

На основании изложенного, суд находит удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 о признании ее и несовершеннолетних детей членами семьи ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Дагестан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Дагестан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, членами семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.