Решение № 2-5318/2017 2-5318/2017~М-4146/2017 М-4146/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-5318/2017

дело № 2-5318/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Рашитовой Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – СНТ «ЛОТОС» ФИО3, действующего на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФГБУ ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности подписать акт согласования, согласовании границ земельного участка, выдаче решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании отказа незаконным, внесении изменений в межевой план, уточнении границ и площади земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о:

- возложении на Управление земельных и имущественных отношений подписать акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:040548:994;

- согласовании границ земельного участка;

- вынесении решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность;

- признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и регистрации права собственности на указанный земельный участок недействительным;

- возложении на ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Республике Башкортостан обязанности внести соответствующие изменения по графическому межевому плану;

- внесении уточнений в части границ и площади земельного участка;

- осуществлении государственной регистрации права собственности истца на земельный участок площадью 1244 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является пользователем земельного участка на основании членства в <адрес>», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь земельного участка составляет 800 кв.м.

Рядом с указанным земельным участком находилось болото. Истец облагородил указанную площадь, установил забор, согласовал границы земельного участка с соседями, указанное согласование утверждено председателем СНТ «Лотос». По новым границам площадь земельного участка составила 1244 кв.м.

В январе 2017 года истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ с заявлением о согласовании границ земельного участка, однако ему отказано в связи с несоответствием имеющихся границ в государственном кадастре недвижимости фактическим. По указанным основаниям не подписан и акт согласования границ земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица - СНТ «Лотос» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика - администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <адрес>, третьи лица – управление земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес>, ФИО7, ФИО5 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ФЗ N 221 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости").

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке.

На основании пп. 16 п. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Лотос» с 1991 года, ему предоставлен земельный участок № общей площадью 800 кв.м. в СНТ «Лотос», что подтверждается членской книжкой садовода, квитанциями об оплате членских взносов, справкой СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, об отводе земельного участка для организации коллективного сада, 9,0 га из земель колхоза «Заветы Ильича» <адрес> были переданы в пользование ТПП «Башкиррыба» для организации коллективного сада. Также ТПП «Башкиррыба» обязывалось указанным решением утвердить проект организации и застройки территории коллективного сада и зарегистрировать Устав садоводческого товарищества.

В МРИ ФНС № по РБ СНТ «Лотос» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ с целью приведения в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, земельный участок имеет площадь 800 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Истцом произведено изменение площади данного земельного участка путем его увеличения за счет площади смежного земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего площадь земельного участка по фактическим границам в настоящее время составила 1244 кв.м., что следует из межевого плана.

На обращение истца в Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании границ земельного участка, ему было отказано на том основании, что границы земельного участка не соответствуют фактическим.

В обоснование иска указано, что такая площадь земельного участка (1244 кв.м.) существует на местности пятнадцать и более лет. Вместе с тем, материалы дела таких доказательств не содержат. Так, отсутствует графическая документация, подтверждающая существование границ на местности пятнадцать и более лет. При отсутствии указанной документации, ссылка истца о том, что границы спорного земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет только на основании того, что он был принят в члены СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году - несостоятельна.

Более того, сведений о том, что истцу в установленном законом порядке предоставлялся дополнительный земельный участок, материалы дела не содержат.

Соответственно оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о:

- возложении на Управление земельных и имущественных отношений подписать акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:040548:994;

- согласовании границ земельного участка;

- вынесении решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность;

- признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и регистрации права собственности на указанный земельный участок недействительным;

- возложении на ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Республике Башкортостан обязанности внести соответствующие изменения по графическому межевому плану;

- внесении уточнений в части границ и площади земельного участка;

- осуществлении государственной регистрации права собственности истца на земельный участок площадью 1244 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов