Постановление № 5-74/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-74/2021

Дело № 5-74/2021

УИД: 24RS0047-01-2021-000163-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Пиджаков Евгений Алексеевич по месту, Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Маяковского, 14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>: <адрес><адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения 29.03.2021г., 29.03.2021 г., 30.03.2021г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2021 г. в 07 часов 45 минут ФИО3 совершила административное правонарушение, выразившееся в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, достоверно зная о наличии ограничений и установленном пордке соблюдения режима самоизоляции, совершила следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно находилась в помещении МБДОУ Северо-Енисейского детского сада № 1, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, при этом органы дыхания были не защищены, то есть средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) отсутствовали, тем самым ФИО3 не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных граждан, находящихся в детском саде и свое собственное, чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № и п.п. "б" п. 1 ст. 1 ФИО2 края №-уг от 31.03.2020г. (ред. ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание ФИО3 не явилась о месте и времени судебного заседания извещена, надлежащим образом (л.д. 17, 19, 20), согласно письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 18).

Права и обязанности ФИО3, предусмотренные ст. 51 ФИО4, ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.

Помощник УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Северо-Енисейскому району ФИО1 судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 17).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится в частности коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «а» п. 3 указанного Постановления предусмотрена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерацию защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 –ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п. «а» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «д» п. 3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п. «а» п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4).

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020 (с изменениями от 01.11.2020), до улучшения санитарно- эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Реальность угрозы жизни и здоровью подтверждается введенным режимом повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО3 установленной, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут ФИО3, находилась в общественном месте – помещении МБДОУ Северо-Енисейского детского сада №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, при этом органы дыхания были не защищены, то есть средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) отсутствовали (л.д. 2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО6 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 4);

- рапортом оперативного дежурного Отделения МВД России по Северо-Енисейскому району ФИО5 от 06.04.2021 г., согласно которому 07.04.2021 г. в 08 часов 24 минуты в дежурную часть отделения МВД России по Северо-Енисейскому району по телефону поступило сообщение от заведующей ДОУ № ФИО8 о том, что гражданка ФИО3 находится в помещении детского сада без средств индивидуальной зашиты (л.д. 5).

- объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что работает в должности заведующей МБДОУ Детский сад № 1. 07.04.2021 г. в 07 часов 45 минут в МБДОУ № пришла ФИО3 без средств индивидуальной защиты, без маски. От их масок отказалась, температуру измерять не дала, руки антисептиком обрабатывать отказалась, на замечания не реагирует (л.д. 7);

- объяснениями ФИО9 от 07.04.2021 г., аналогичными объяснениям ФИО8 (л.д.6);

- фотографией, на которой изображена женщина в помещении, согласно Приложению №1 похожая на ФИО3, не имеющая средств индивидуальной защиты на органах дыхания (маски) (л.д. 8, 9).

- справкой на физическое лицо, согласно которой, ФИО3 привлечена трижды к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановления вступили в законную силу (л.д. 10-11).

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Допущенное ФИО3 правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к тем временным требованиям и правилам, которые предприняты с целью противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о необходимости исполнения которых ФИО3 было достоверно известно.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Переходя к назначению наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности и материальное положение ФИО3, которая ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246601001; Номер счета получателя платежа: 40102810245370000011 в отделение Красноярск, БИК 010407105; Код ОКТМО 04649000; Код бюджетной классификации: 18011601201010601140; Назначение платежа: ШТРАФ по АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ; УИН 18880324212360001272.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.А. Пиджаков