Решение № 2А-445/2017 2А-445/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-445/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 02 июня 2017 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО3 о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 6340 руб., пени в сумме 293 руб. 64 коп. по тем основаниям, что в связи с большой загруженностью, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, состоящих на учёте в налоговом органе, административный истец в 6-месячный срок не обратился в суд с требованием о взыскании неуплаченной суммы транспортного налога, однако данный 6-месячный срок не является материальным и не может создавать непреодолимые препятствия для защиты нарушенных прав в тех случаях, когда возникший спор является реальным и серьёзным, касается существа права либо его объёма или условий исполнения исход процесса имеет непосредственное решающее значение для такого права.

Представитель административного истца в административном иске заявил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощённого производства.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о поступлении в суд административного иска, в установленный судом десятидневный срок возражений по административному иску не представил.

Согласно ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства и в том случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей

Согласно ч. 2 ст. 292 КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. Упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Так, административный ответчик ФИО1, №, является плательщиком транспортного налога.

Согласно требованию № 470569 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.10.2015 года, у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога в сумме 6340 руб., пени в сумме 293 руб. 64 коп. Срок для исполнения требований административного истца указан до 18.12.2015 года.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотренного законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствие с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку срок для добровольной уплаты налога истек 18.12.2015 года, а административный истец обратился в суд за пределами 6-месячного срока предъявления требований, административный ответчик обращается с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании транспортного налога и пени, однако доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом в суд не представлено, т.е. в силу положений ч. 1 ст. 286 КАС РФ следует признать, что данный 6 - месячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд - 26.04.2017 года с заявлением о взыскании транспортного налога и пени, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание данных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административный истец не представил.

При этом, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствием уважительных причин пропуска, судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ч.5 ст. 180 и ст. 138, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО3 о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись Г.С. Комягина

Копия верна, судья Г.С. Комягина