Решение № 2-1757/2017 2-1757/2017~М-1648/2017 М-1648/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1757/2017

Дело № 2-1757/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «27» ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ ( л.д. 42-43), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее – УПФР) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 01.08.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес>, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых» пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права, полагая, что фактическое выполнение работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком «должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также - работы, имевшей место до 1 января 1992 г., применительно к первому периоду, предусмотренной Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированного Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на уточненном иске, просила о признании незаконным оспариваемого ею решения УПФР в части, пояснив, что продолжает работать по специальности, не имея отвлечений от выполнения соответствующей работы.

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), поддержала заявленные истцом ФИО1 требования в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца требуемого специального стажа, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР ( л.д. 11-12).

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку ФИО1, суд находит заявленные ею требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены « школы всей наименований», должность «учитель».

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

Согласно п. 4 настоящего Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» - назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 22.06.2017 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в удовлетворении которого Решением УПФР в г. Междуреченске от 01.08.2017 г. № ей отказано ввиду отсутствия необходимых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 17–21, 11–12,). На день обращения 22.06.2014 г. ее стаж на соответствующих видах работ, по мнению УПФР, составил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки, архивных справок от 24.07.2017 г. №, выданных КГУ «Государственный архив <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве старшей пионервожатой в Общеобразовательную среднюю школу № Шахтинского гороно, с ДД.ММ.ГГГГ.– в качестве учителя математики в Общеобразовательную среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в КГУ Общеобразовательная средняя школа № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 2 ст. 57 ТК РК (л.д. 8–10, 56,57-58).

В периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы /дата и номер приказа не указаны/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком /дата и номер приказа не указаны/.

Из пенсионного дела истца суду представлены обороты по транзитным счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в, свидетельствующие об уплате за ФИО1 страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан( л.д. 47-55).

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из толкования вышеприведенных нормативных положений в их взаимосвязи с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, поскольку установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу : трудовой книжкой, архивными справками, оборотами по транзитным счетам выполнение истцом работы в соответствующих должностях и в учреждениях предусмотренных вышеперечисленными Списками.

Архивными справками подтверждается начисление истцу заработной платы за период работы в должности старшей пионервожатой в КГУ «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес> как за полно отработанные месяцы.

Суд находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения ФИО1 в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ей в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца в Республике подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан за спорные периоды в соответствующих должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных судом обстоятельствах наличия у ФИО1, продолжающей выполнение педагогической деятельности без отвлечений от соответствующей работы, требуемой продолжительности специального стажа по состоянию на 27.07.2017 г., с учетом спорных периодов ( ДД.ММ.ГГГГ) на 22.06.2017 г.), суд считает правомерным обязание УПФР к досрочному назначению ей страховой пенсии по старости со дня возникновения права, то есть с 27.07.2017 г. При этом, включая в специальный стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа №» <адрес>, суд находит соблюденным условие, предусмотренное п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", о наличии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, в порядке ст. 100 ГПК РФ- 4 500рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 28).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 01.08.2017 г. № в части.

Обязать УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» <адрес> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г «О страховых» пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права – с 27.07.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 4 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 30.11.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина