Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2-293/2017
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п. Сернур 28 ноября 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием представителя истца администрации МО «Чендемеровское сельское поселение» Соколова О.Н., ответчиков Копаевой Е.В., Кужнуровой Е.С., Пахтыбаевой А.Н., Пахтыбаевой З.И., Петрова В.П., Петуховой З.А., Токметовой Г.И., Эльтеровой В.Я., Якимова А.М., представителя ответчика Черепановой Л.Д. – Степанова Д.Ю., представителя третьего лица СПК СХА «Земледелец» Клепиковой С.С., при секретаре Малковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Чендемеровское сельское поселение» к собственникам земельных долей о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Чендемеровское сельское поселение» обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что ответчики согласно приложению являются собственниками земельных долей с определением размера земельной доли каждого собственника 4,76 га, которые были определены в границах единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, примерно в 2 км по направлению на юго-запад (землепользование колхоза <данные изъяты>) общей площадью 35081200 кв.м. С целью уточнения списка собственников, чьи земельные доли были переданы в аренду сельскохозяйственному предприятию, истцом у СПК СХА «Земледелец», использующего земельные доли, образованные из земель колхоза <данные изъяты> и входящие в земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, были запрошены копии договоров аренды земельных долей, а также копии списков собственников земельных долей, передавших свои земельные доли в аренду, за последние три года, однако договоры аренды не были представлены. Заявлений, информационных сообщений от собственников земельных долей, образованных из земель бывшего колхоза <данные изъяты> либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, а также СПК СХА «Земледелец» либо администрации Чендемеровского сельского поселения о созыве общего собрания с повесткой по вопросу аренды земельного участка для публикации в газетах «Край сернурский» и «Шернур вел» в период 2013-2017 годы не поступало, сообщения не размещались. Отсутствие в указанный период публикаций по вопросу созыва общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель колхоза <данные изъяты>, с повесткой собрания по вопросу аренды земельного участка с кадастровым номером 12:10:0000000:146, находящегося в общей долевой собственности, свидетельствует об отсутствии факта распоряжения земельными долями и сдачи их в аренду. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете «Шернур вел» от 01 июля 2016 года №. Также список невостребованных земельных долей был размещен в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Чендемеровского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в период с 01 июля 2016 года по 21 октября 2016 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. В назначенную дату 21 октября 2016 года общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Чендемеровской сельской администрацией было вынесено постановление от 25 ноября 2016 года № 125 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего колхоза «Земледелец». Считают, что ответчики не передавали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной Чендемеровской сельской администрацией была соблюдена.

Просят прекратить право собственности на земельную долю Копаевой Е.В., Копева А.И., Кужнурова И.Е., Кужнурова Н.М., Кужнуровой Е.С., Куклина А.Д., Куклиной А.И., Маковеева Е.А., Маковеевой Т.А., Мамаева А.А., Милочкиной Р.Э., Минченко М.Д., Мустаевой Т.Н., Насибуллина А.Г., Насибуллиной И.Н., Норкина В.В., Норкина Н.В., Норкиной В.Д., Овечкина В.М., Павлова А.И., Павлова Р.В., Павловой Т.К., Пакеева Г.Е., Пакеевой З.В., Пакеевой С.Н., Пахтыбаевой А.Н., Пахтыбаевой З.И., Петрова В.П., Петровой А.В., Петухова В.Н., Петухова О.Н., Петуховой А.В., Петуховой З.А., Половниковой К.М., Попко В.А., Прохорова С.М., Прохоровой В.Г., Прохоровой М.Н., Прохоровой Н.Я., Репик А.Т., Светлаковой А.В., Светлаковой Г.Н., Сидоровой З.И., Смоленцева В.Л., Смоленцевой А.И., Смоленцевой А.М., Соколова А.В., Соколова В.Т., Соколова С.А., Соколовой И.Н., Соколовой М.И., Соколовой Н.Я., Тимина В.Ф., Токметова Ю.И., Токметовой Г.И., Тосмекеева А.В., Трифонова М.В., Федоровой А.Ф., Черепановой Л.Д., Чеснокова А.В., Чесноковой Л.П., Шабдарова В.А., Шабдарова С.А., Шабдаровой К.И., Эльтеровой В.Я., Якимова А.М., Якимовой А.А., Якимовой Л.И., Якимовой Н.Я., Яметовой Л.М., Яндыбаевой Е.А., Яшпулатова А.М., Яшпулатовой Р.С., признать право муниципальной собственности МО «Чендемеровское сельское поселение» на невостребованные земельные доли указанных участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Земледелец» общей площадью 347,48 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 ноября 2017 года производство по делу в отношении ФИО98 ФИО99 ФИО100 прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ в связи с их смертью, поскольку после смерти ФИО101 ФИО102 ФИО103 являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 от исковых требований к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 отказался, в отношении которых производство по делу прекращено отдельным определением, в остальной части исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО21, ФИО17, ФИО23, ФИО22, ФИО19, ФИО24, ФИО25, ФИО20, ФИО27, представитель ответчика ФИО28 – ФИО29, в отношении которых представитель истца отказался от иска, после оглашения определения покинули зал судебного заседания.

Ответчики ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО2, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО3, ФИО16, ФИО4, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО5, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО6, ФИО48, ФИО7, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО8, ФИО64, ФИО65, ФИО12, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО28, ФИО70, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО71, ФИО14, ФИО72, ФИО15, ФИО73, ФИО74 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений к иску не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица СПК СХА «Земледелец» ФИО75 суду пояснила, что ответчики в силу незнания своих прав не воспользовались своим правом и не оформили земельные доли в собственность надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 28 февраля 2000 года № «О передаче земель во владение членам колхоза <данные изъяты> сельскохозяйственные угодья общей площадью 3430,7 га, в том числе 3430,7 га пашни, переданы в общее владение участников колхоза <данные изъяты> для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение во владение земельных долей в соответствии с законодательством (721), в том числе ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО72, ФИО73, ФИО74, размер доли каждого собственника 4,76 га (л.д. 35-53).

Постановлением администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 26 марта 2001 года № «О передаче земель в собственность членам колхоза <данные изъяты> постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельную долю лицам, имеющим право на получение в собственность земельных долей (31), размер доли каждого собственника 4,76 га (л.д. 54-56).

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу п.п. 4, 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ указанные в п. 2 данной статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

На основании п. 2 ст. 11.1 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2003 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл» в средствах массовой информации, определенных в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов по месту расположения земельного участка, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) обеспечивается опубликование (размещение): списка невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Согласно постановлению администрации Сернурского муниципального района от 26 мая 2010 года № 201 «Об утверждении порядка организации доступа к информации о деятельности администрации Сернурского муниципального района газета «Край Сернурский», «Шернур вел» определены в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сернурский муниципальный район».

Судом установлено, что 01 июля 2016 года в газете «Шернур вел», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сернурский муниципальный район», опубликован список 560 собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель колхоза <данные изъяты>

В газете «Шернур вел» от 01 июля 2016 года № было опубликовано информационное сообщение о проведении в 15:00 часов 21 октября 2016 года по адресу: <адрес>, общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель колхоза <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 57-58).

Список собственников невостребованных земельных долей и указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещены также на информационных стендах, расположенных на территории Чендемеровского сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл (л.д. 20).

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель колхоза <данные изъяты>, от 21 октября 2016 года собственники земельных долей, имеющие право голоса на общем собрании, не присутствовали, общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был (л.д. 22, 23).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации МО «Чендемеровское сельское поселение» от 25 ноября 2016 года № утвержден список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования в количестве 478 земельных долей размером 4,76 га, в данном списке указаны, в том числе ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО72, ФИО73, ФИО74 (л.д. 24-29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь 35081200+/-51826 кв.м, адрес: <адрес> (землепользование колхоза <данные изъяты>), сведения о регистрации прав указанных ответчиков – собственников земельных долей в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Обременений на земельный участок не зарегистрировано.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО53 земельную долю, поскольку согласно постановлению от 28 февраля 2000 года № «О передаче земель во владение членам колхоза «Земледелец» земельная доля была передана во владение ФИО76 ФИО105, а не ФИО76 ФИО106.

Доказательств того, что земельная доля была передана в собственность ФИО76 ФИО107, истцом не представлено.

Сведения о регистрации прав других ответчиков - собственников земельных долей в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Обременений на земельный участок не зарегистрировано.

В материалах дела сведений о заключении договоров аренды с ответчиками по настоящему делу не имеется.

Доказательств фактического распоряжения земельными долями остальными ответчиками не представлено.

Таким образом, учитывая, что доказательств передачи земельных долей в собственность ответчика ФИО53, истцом не представлено, остальные ответчики не предприняли мер по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли не используются ими в соответствии с их назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственников от прав на имущество, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей, учитывая, что требования закона о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены, исковые требования администрации МО «Чендемеровское сельское поселение» подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Чендемеровское сельское поселение» удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО30 ФИО108, ФИО77 ФИО109, ФИО77 ФИО110, ФИО77 ФИО111, ФИО78 ФИО112, ФИО78 ФИО113, Мамаева ФИО114, ФИО37 ФИО115, ФИО38 ФИО116, ФИО79 ФИО117, ФИО79 ФИО118, ФИО79 ФИО119, ФИО76 ФИО120, ФИО76 ФИО121, ФИО76 ФИО122, ФИО76 ФИО123, ФИО76 ФИО124, ФИО76 ФИО125, ФИО76 ФИО126, ФИО49 ФИО127, Попко ФИО128, ФИО76 ФИО129, ФИО76 ФИО130, ФИО76 ФИО131, Репик ФИО132, ФИО80 ФИО133, ФИО80 ФИО134, ФИО58 ФИО135, ФИО80 ФИО136, ФИО80 ФИО137, ФИО80 ФИО138, ФИО80 ФИО139, ФИО80 ФИО140, ФИО80 ФИО141, ФИО80 ФИО142, ФИО81 ФИО143, ФИО67 ФИО144, ФИО68 ФИО145, ФИО69 ФИО146, ФИО70 ФИО147, ФИО72 ФИО148, ФИО82 ФИО149, ФИО82 ФИО150 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Чендемеровское сельское поселение» Сернурского района Республики Марий Эл на земельные доли площадью 4,76 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на земельные доли, расположенные в границах Чендемеровского сельского поселения, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: ФИО30 ФИО151, ФИО77 ФИО152, ФИО77 ФИО153, ФИО77 ФИО154, ФИО78 ФИО155, ФИО78 ФИО156, Мамаеву ФИО157, ФИО37 ФИО158, ФИО38 ФИО159, ФИО79 ФИО160, ФИО79 ФИО161, ФИО79 ФИО162, ФИО76 ФИО163, ФИО76 ФИО164, ФИО76 ФИО165, ФИО76 ФИО196, ФИО76 ФИО167, ФИО76 ФИО168, ФИО76 ФИО169, ФИО49 ФИО171, Попко ФИО172, ФИО76 ФИО173, ФИО76 ФИО174, ФИО76 ФИО175, Репик ФИО176, ФИО80 ФИО177, ФИО80 ФИО178, ФИО58 ФИО179, ФИО80 ФИО180, ФИО80 ФИО181, ФИО80 ФИО182, ФИО80 ФИО183, ФИО80 ФИО184, ФИО80 ФИО185, ФИО80 ФИО186, ФИО81 ФИО187, ФИО67 ФИО188, ФИО68 ФИО189, ФИО69 ФИО190, ФИО70 ФИО191, ФИО72 ФИО192, ФИО82 ФИО193, ФИО82 ФИО194.

В удовлетворении исковых требований к ФИО76 ФИО195 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Милютин