Постановление № 5-388/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 5-388/2020

№

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г.Клинцы 15 мая 2020 года

Судья Клинцовского городского суда <адрес> Холуева Л.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении ребенка, работающей управляющей МЦ ООО «<данные изъяты> ФИО6», расположенного по адресу: <адрес>, проживающей по адресу; <адрес>,

Заявлений и ходатайств от ФИО1 не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовский городской суд <адрес> из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. <адрес> и <адрес>х <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении управляющей медицинским центром ООО «<данные изъяты> Брянск» ФИО1 ФИО10.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «<данные изъяты> ФИО6», расположенного по адресу: <адрес> связи с поступившей информацией из Территориального органа Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Унечском, Мглинском, Стародубском и Суражском районах о прохождении медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> ФИО6» больной новой коронавирусной инфекцией COVID 2019 (ПЦР-анализ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающей по адресу: <адрес>; информации из Территориального органа Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и <адрес>х о прохождении медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> ФИО6» больного новой коронавирусной инфекцией COVID 2019 (ПЦР-анализ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающего по адресу: <адрес>, и осложнением эпидемиологической ситуации по заболеваниям новой коронавирусной инфекцией COVID 2019 и предотвращения угрозы её распространения в медицинских учреждениях, установлено:

- по представленным выпискам КТ грудной полости, проведенной пациентам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 61 пациента) обнаружено, что по результатам обследования КТ десяти пациентам установлены признаки пневмонии, в т.ч. шесть предположительно вирусной, 1 КТ – признаки инфильтративного туберкулеза. Экстренные извещения в установленном порядке в территориальные органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не направлялись.

- медицинские работники учреждения, имеющие риск инфицирования COVID 2019 на рабочих местах, до настоящего времени лабораторно не обследованы на COVID 2019.

Данные обстоятельства являются нарушением п. 1.5 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 6.2. раздел VI СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика внебольничных пневмоний»; п. 12.1 раздел XII СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

За указанное административное правонарушение ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.<адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>х в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Должностное лицо ООО «<данные изъяты> ФИО6» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, дополнительно пояснила, что в настоящее время рассматривается возможность заключения договора на проведение обследования сотрудников, а также при подозрении на инфекционные (паразитарные) заболевания обязуются впредь своевременно подавать экстренные извещения.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в действии (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статья 11 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктом 6.2 раздела VI СП 3.1.2.3116-13 «Профилактики внебольничных пневмоний» установлено, что медицинская организация, выявившая больного ВП (в том числе при изменении диагноза), обязана направить экстренное извещение в установленном порядке в территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае необходимости (при подозрении на инфекцию, вызванную возбудителями, относящими к I - II группам патогенности или новыми (ранее неизвестными) возбудителями) принять меры по его изоляции.

При выявлении больных ВП в организованных коллективах первичные меры (изоляция больных, вызов врача, организация дезинфекции) до прибытия специалистов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводятся медицинскими работниками учреждения или его администрацией.

В соответствии с п. 12.1 разделом XII СП 3.1./3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» О каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

В силу ст. 2.4. административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не отрицается управляющей медицинским центром ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1, и подтверждается совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования (инспекции) от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>х <адрес> «О проведении санитарно-эпидемиологического расследования» № от ДД.ММ.ГГГГ, информационными письмами и результатами ПЦР-анализов больных новой коронавирусной инфекцией COVID 2019, результатами мультисрезовой спиральной компьютерной томографии обследованных пациентов, находящихся в материалах дела, а также объяснениями управляющей медицинским центром ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в ходе судебного заседания.

Оснований для признания каких-либо из вышеперечисленных доказательств недопустимыми судья не находит.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности устранены, не представлено.

С учетом вышеизложенного действия управляющей медицинским центром ООО «<данные изъяты> ФИО6» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, судья находит вину управляющей медицинским центром ООО «<данные изъяты> ФИО6» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

Санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности должностного лица, тот факт, что совершённые им действия создали реальную угрозу здоровью лиц.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований считает указанное правонарушение малозначительным, не имеется. поскольку допущенные ООО «<данные изъяты> ФИО6»" нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут негативно сказаться на самочувствии большого количества людей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.6.3., ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать управляющую медицинским центром ООО «<данные изъяты> ФИО6» ФИО1 ФИО12, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд путем подачи жалобы через Клинцовский городской суд <адрес> с момента получения копии постановления.

Судья Клинцовского городского суда Холуева Л.Ф.