Решение № 2-665/2018 2-665/2018~М-658/2018 М-658/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-665/2018

Дело №2-665/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

с участием помощника прокурора Куйбышевского района Подберезного Е.В.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Куйбышевского района Ростовской области и МУП «Водоканал» Куйбышевского района об устранении нарушений природоохранного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Куйбышевского района Ростовской области и МУП «Водоканал» Куйбышевского района об устранении нарушений природоохранного законодательства, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды органами, обладающими контрольно-надзирательными функциями, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при организации и осуществлении деятельности по обращению с отходами на территории Куйбышевского района, выявлены нарушения администрацией Куйбышевского района Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, должностными лицами администрации Куйбышевского района, в нарушение норм указанных законов, не обеспечено содержание территории муниципального образования в соответствии с санитарными нормами и правилами, допущено на землях муниципального района, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в неразграниченной собственности, размещение трех свалок твердых коммунальных отходов, а именно: на земельном участке <данные изъяты>; на земельном участке <данные изъяты>; на земельном участке <данные изъяты>. Администрацией Куйбышевского района 26.02.2018 года заключен муниципальный контракт с МУП «Водоканал» Куйбышевского района на организацию, сбор, транспортирование, размещение твердых бытовых (коммунальных) отходов, содержание свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на вышеуказанных земельных участках. МУП «Водоканал» Куйбышевского района осуществляет указанную деятельность без соответствующего разрешения – лицензии. В состав свалок входят пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные и строительные отходы, навоз домашнего скота и птицы, обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами. Указанные свалки не относятся к категории специализированных полигонов и не являются площадками для временного размещения отходов производства и потребления, так как не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Установить собственников отходов не представилось возможным, в связи с чем, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. По выявленным нарушениям прокуратурой района внесены представления в адрес главы администрации Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района, в отношении заместителя главы администрации Куйбышевского района вынесено два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. В отношении директора МУП «Водоканал» Куйбышевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В результате проверки, проведенной в порядке контроля фактического устранения нарушений закона установлено, что из ранее выявленных на территории Куйбышевского района трех свалок твердых коммунальных отходов по-прежнему три свалки имеют место быть, вышеуказанные нарушения закона до настоящего времени не устранены. В результате осуществления деятельности по размещению ТБО на вышеуказанных земельных участках сельскохозяйственного назначения, плодородный слой почвы перекрыт ТБО, чем причинен вред землям сельскохозяйственного назначения, как важнейшему компоненту окружающей среды и природному ресурсу. Наличие несанкционированных свалок на территории муниципального образования на протяжении длительного времени свидетельствует о том, что администрацией Куйбышевского района принимаются недостаточные меры по исполнению обязанности по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и обеспечению соответствующего содержания территорий и поддержания чистоты и порядка муниципального образования.

С учетом изложенного, прокурор Куйбышевского района просил суд: признать незаконными действия администрации Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района по размещению твердых бытовых отходов на земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения: <данные изъяты>, и запретить осуществление указанных действий; обязать администрацию Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалки твердых коммунальных отходов, расположенные на земельных участках: <данные изъяты>; обязать администрацию Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению (провести рекультивацию) земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения: <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района Подберезный Е.В. поддержал заявленные требования, по указанным в иске основаниям и доводам.

Представитель администрации Куйбышевского района Куйбышевского района Ростовской области, действующий на основании доверенности ФИО1 и директор МУП «Водоканал» Куйбышевского района ФИО2 исковые требования прокурора Куйбышевского района признали в полном объеме, о чем представили соответствующие заявления. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку признание иска ответчиками сделано добровольно, по собственному усмотрению. При этом ответчики понимали значение своих действий, они полностью соответствуют закону, признанием иска не нарушаются права иных лиц. Признание иска ответчиками принимается судом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Куйбышевского района Ростовской области и МУП «Водоканал» Куйбышевского района об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района по размещению твердых бытовых отходов на земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения: кадастровый <данные изъяты>, и запретить осуществление указанных действий.

Обязать администрацию Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалки твердых коммунальных отходов, расположенные на земельных участках: <данные изъяты>.

Обязать администрацию Куйбышевского района и МУП «Водоканал» Куйбышевского района в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению (провести рекультивацию) земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Бондарев