Решение № 2-468/2019 2-468/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-468/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, её представителя ФИО3,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 к Администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации Орловского района Орловской области, администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование иска истец указала, что её дочь ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м. В данной квартире проживают и зарегистрированы: истец ФИО1, бывший муж ФИО5, свекровь ФИО6 и дочь ФИО2 Дата на основании Постановления Администрации Пахомовского сельского поселения № ФИО1 и её дочь ФИО2 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Орловского района Орловской области от Дата семья ФИО1 признана малоимущей с целью принятия на учет как нуждающейся в жилом помещении, с составом семьи 2 человека - ФИО1, дочь ФИО2 На основании Постановления администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № семья ФИО1 с дочерью ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дата в квартире К-вых произошел пожар, проживание в ней стало невозможным. Учитывая тот факт, что семья уже стоит в очереди на получение жилья, истица с учетом уточнения требований просила суд обязать администрацию Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области, администрацию Орловского района Орловской области предоставить её семье в не очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, в соответствии с количеством проживающих соразмерно по общей площади, и находящемуся в черте населенного пункта.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, а также её представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просят обязать муниципальные органы предоставить истице и членам её семьи новое жилье вне очереди, поскольку квартира истца после пожара непригодна для проживания.

Представитель ответчика - администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о слушании дела. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения иска, суду показала, что в силу жилищного законодательства жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В настоящее время на учете в администрации сельского поселения состоят граждане, принятые до 2005 года.

Представитель ответчика - Администрации Орловского района Орловской области ФИО4 исковые требования не признала, суду показала, что отсутствуют правовые основания для обеспечения истца жилым помещением вне очереди.

Представитель третьего лица Управления Государственной жилищной инспекции Орловской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о слушании дела.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ), определяя общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связал его с очередностью исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) и установил исключение для отдельных категорий граждан (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от Дата № н.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29, 3 кв.м.

В данной квартире проживают и зарегистрированы: истец ФИО1, бывший муж ФИО5, свекровь ФИО6 и дочь ФИО2

Дата на основании Постановления Администрации Пахомовского сельского поселения № ФИО1 и её дочь ФИО2 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Орловского района Орловской области от Дата семья ФИО1 признана малоимущей с целью принятия на учет как нуждающейся в жилом помещении, с составом семьи 2 человека - ФИО1, дочь ФИО2

На основании Постановления администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № семья ФИО1 с дочерью ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Дата в квартире К-вых произошел пожар.

Дата Межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением главы Пахомовского сельского поселения № от Дата, составлено Заключение, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для проживания. Данное Заключение на момент вынесения судебного решения не оспорено и не отменено.

Таким образом, спорная квартира в настоящее время непригодной для проживания в установленном порядке не признана. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истица страдает тяжелой формой хронических заболеваний, предусмотренных вышеуказанным перечнем.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого /помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК I РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в силу статьи 14 Закона № 131-ФЗ и статьи 14 ЖК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу частей 1 -3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец не обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ. В свою очередь, суд учитывает, что собственнику квартиры ФИО2 была оказана выплата государственной социальной помощи в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар) в размере 193680 рублей.

Сами по себе заявленные обстоятельства не порождают субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к Администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 мая 2019 г.

Председательствующий

Судья П.В. Постникова