Решение № 12-349/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-349/2019

Дело № 12-349/2019


Решение

г. Гатчина 17 декабря 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя ТСН «Полет-2» - ФИО1,

представителя межрайонной ИФНС России № по ЛО – ФИО2,

изучив в открытом судебном заседании от 17 декабря 2019 года жалобу Председателя Правления ТСН «Полет-2» массива «Учхоз» ФИО1 на постановление № и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> Б.Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

Должностное лицо – председатель правления товарищества собственников недвижимости «Полет-2» массива «Учхоз» Сяськелевского сельского поселения (далее по тексту – ТСН «Полет-2» массив «Учхоз») - ФИО1 ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № № и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> Б.Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ – должностное лицо – председатель правления ФИО1 ТСН «Полет-2» массив «Учхоз», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Председатель Правления ТСН «Полет-2» массив «Учхоз» ФИО1, обратился с жалобой в Гатчинский городской суд на вышеуказанное постановление должностного лица, ссылаясь на то, что постановление вынесено не законно и необоснованно, оснований для привлечения к административной не имеется. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что в Арбитражный суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области была подана жалоба на аналогичное постановление должностного лица, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ юридического лица ТСН «Полет-2» массив «Учхоз», решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по делу об административном правонарушении признано незаконным и отменено. Просит отменить постановление должностного лица, дело прекратить.

Представитель межрайонной ИФНС России № по ЛО – ФИО2 судебном заседании пояснила, что в настоящее время налоговым органом подана жалоба на решение Арбитражного суда, в связи с чем полагает, что доводы ФИО1 являются несостоятельными, оснований для отмены постановления и прекращения дела не имеется.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» кассовый чек - первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; пользователь - организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов; расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги; фискальный документ - фискальные данные, представленные по установленным форматам в виде кассового чека, бланка строгой отчетности и (или) иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе защищенные фискальным признаком.

Согласно ч. 1, 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Контрольно-кассовая техника, предназначенная для применения только при осуществлении расчетов, осуществляемых в безналичном порядке в сети "Интернет".

В соответствии с. п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

При вынесении обжалуемого постановления должностное лицо не учло, что действие ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от 03.07.2019 №171-ФЗ).

Дело об административном правонарушении возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в период приостановления действия ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> Б.Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица председателя правления ТСН «Полет-2» массива «Учхоз» Сяськелевского сельского поселения ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-350/2019,

УИД №№

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: