Постановление № 5-316/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-316/2018

Материал № 5-316/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 17 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Ефремова О.В., с участием ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, при секретаре Емец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л. Р., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Новосибирска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 названного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ, законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно рассматриваемому представлению, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> установлен гражданин Республики Казахстана Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через <данные изъяты>). По прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>234. На территории РФ пребывал по паспорту 4131607 (срок действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) Новый паспорт гражданина Казахстана № получен в консульстве Казахстана, находившемся в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.

Судом также установлено, что в настоящее время ФИО1 пребывает по адресу: <адрес>, без регистрации с ДД.ММ.ГГГГг., разрешение с указанной даты на временное проживание, вида на жительство, не имеет, трудового договора с указанной даты ни с кем не заключал.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО1, документы на приобретение гражданства в соответствующие органы не подавал.

Установленные в судебном заседании обстоятельства объективно подтверждаются сведениям АС ЦБДУИГ (л.д.10-11), а также личным объяснением ФИО1 (л.д.4-5).

Согласно пояснению ФИО1 в судебном заседании, в городе Новосибирске проживает его родная сестра, которая является гражданкой Российской Федерации.

С учетом установленных данных, подтвержденных документами, имеющимися в распоряжении суда, а также личными пояснениями ФИО1, судом достоверно установлено, что у ФИО1 на момент выявления его сотрудниками отдела полиции, а именно ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала и в настоящее время отсутствует регистрация на территории Российской Федерации, а с учетом положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации на момент его выявления ДД.ММ.ГГГГ, закончился, в связи с чем пребывание его на территории Российской Федерации является незаконным.

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ему наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд учитывает признание своей вины, раскаяние в содеянном, положительную характеристику согласно данным, изложенным в справке, приобщенной к материалам дела.

При таких данных, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа в нижнем пределе санкции ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном порядке.

При обсуждении вопроса о наказании, суд исходит из положений ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает родная сестра ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина ФИО1 от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Учитывает суд при рассмотрении данного вопроса и длительный период времени пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации – с ДД.ММ.ГГГГ, не принимая никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Казахстан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном порядке.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации на ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска.

Судья О.В. Ефремова