Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017(2-8825/2016;)~М-8150/2016 2-8825/2016 М-8150/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с марта ДД.ММ.ГГГГ года воспитывалась под опекой по причине того, что её родители, ФИО3 и ФИО4, устранились от моего воспитания, материал о лишении родительских прав передан в суд, а в последствии они лишены родительских прав (решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО9, ФИО3, умерла. В июне ДД.ММ.ГГГГ года опекун отстранена от своих обязанностей и ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была помещена в детский дом. Истец со своими родителями проживала в <адрес>. Данная квартира являлась собственностью отца ФИО4 на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ 4г. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года я обратилась в Министерство жилищно- коммунального хозяйства <адрес> с заявлением и всеми необходимыми документами о включении в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжением министерства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принята на данный учет. Номер учётного дела - №. После выпуска из детского дома ФИО2 поступила с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в КГОУ НПО «<данные изъяты> №» <адрес>, которое закончила ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение министерством жилищно- коммунального хозяйства <адрес> мне не предоставлено. Просила суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйство <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18,00 кв.м.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2. За ней сохранено право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рц, ФИО5 отстранена от исполнения опекунских обязанностей над несовершеннолетней ФИО2. ФИО2 выделена путевка в детский дом.

Из указанного следует, что ФИО2, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на нее распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как усматривается из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ году истец окончила <данные изъяты> №, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о профессии.

Распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела – №.

По данным КГУП «<адрес>» за ФИО2 право собственности на объекты недвижимого имущества в <адрес> не зарегистрировано.

Вместе с тем, согласно паспорта гражданина РФ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки Комсомольского филиала ФГУП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь <адрес> в <адрес>, составляет 20,4 кв.м., жилая площадь составляет 10,9 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы 3 человека, в том числе ФИО2

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 13,0 кв.м. общей площади и 8,0 жилой площади на одного человека.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что проживание ФИО2 в жилом доме по адресу <адрес> невозможно.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и должен быть обеспечен жилым помещением. Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ФИО2 жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>». <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>».

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела подтверждено, что проживание ФИО2 в закрепленном за ней жилом помещении невозможно, соответственно она должна быть обеспечена жилым помещением за счет государственного жилищного фонда <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о том, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принимаются какие-либо меры к предоставлению ФИО2 жилого помещения.

Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Учитывая, что ФИО2 проживает в <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.