Решение № 2-1458/2017 2-1458/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1458/2017

Дело №

ФИО2

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 управе <адрес> об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ФИО2 управы <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу <адрес>; обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требований поддержала.

Представитель ФИО2 управы <адрес> и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> ФИО7 просила в иске отказать.

Представитель ГП <адрес> «Калугаоблводоканал» ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлдетворения иска.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление строительства и земельных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца письмо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на отсутствие генерального плана на территорию бывшего поселка Куровской и территориальное зонирование, также указано, что вблизи испрашиваемого земельного участка расположены сети инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 11.3 п.1 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2). Схема расположения земельного участка утверждается ФИО2 исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.13).

В соответствии с пунктом 16 данной статьи основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что испрашиваемый земельный участок находится на землях бывшего ФИО2 поселения «<адрес>».

ФИО2 поселковой ФИО2 ФИО2 поселения «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании ФИО2 поселения «<адрес>».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований ФИО2 округа "<адрес>" и ФИО2 поселения "<адрес>" и внесении в связи с этим изменений в отдельные законы <адрес>" постановлено преобразовать путем объединения муниципальные образования ФИО2 округ "<адрес>" и ФИО2 поселение "<адрес>" (п.1).

Муниципальное образование ФИО2 поселение "<адрес>" утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу настоящего Закона (п.2).

В результате преобразования муниципальных образований ФИО2 округ "<адрес>" и ФИО2 поселение "<адрес>" административно-территориальная единица <адрес> "<адрес>" упраздняется и включается в состав административно-территориальной единицы <адрес> "<адрес>" со дня вступления в силу настоящего Закона (п.3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи упразднением ФИО2 поселения "<адрес>" Правила землепользования и застройки муниципального образования ФИО2 поселения «<адрес>» утратили силу.

Постановлением ФИО2 ФИО2 округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 23 утвержден Генеральный план ФИО2 округа "<адрес>", в соответствии с которым осуществляется территориальное планирование ФИО2 округа "<адрес>".

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 247 утверждены Правила землепользования и застройки ФИО2 округа "<адрес>", которые являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений.

На момент принятия оспариваемого ФИО2 генеральный план на территорию бывшего ФИО2 поселения "<адрес>" не утверждался, изменения в Правила землепользования и застройки ФИО2 округа "<адрес>" не внесены.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлен вид разрешенного использования.

Указанные обстоятельства в силу п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, согласно сведений ГП КО «Калугаоблводоканал», по территории испрашиваемого земельного участка проходят сети водоснабжения, состоящие на бухгалтерском учете данного предприятия.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО10, который является собственником земельного, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 40:04:020602:43. ФИО9 в 2014 году обратился в ГП <адрес> «Калугаоблводоканал» с заявлением по вопросу заключения договора о подключении и получения технических условий на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения строящегося жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, ФИО9 выданы технические условия на подключение объекта, ООО «Калугаагропромпроект» подготовлен отчет по топографо-геодезическим изысканиям. Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что технологическое присоединение проходит по спорному земельному участку, поскольку на данном участке проходит система водоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка соответствует требованиям действующего земельного и градостроительного законодательства, принят уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На ФИО2 суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное ФИО2 составлено ДД.ММ.ГГГГ года