Решение № 2-1612/2017 2-1612/2017~М-1336/2017 М-1336/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1612/2017

Дело № 2-1612/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2017 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

с участием адвоката Илюшиной Е.А., предоставившей удостоверение № от <дата>. и ордер № от <дата>,

при секретаре Романовой К.И.,

с участием представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов учебы и работы, назначении досрочной трудовой пенсии

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о включении в её стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период учебы в Арзамасском педагогическом институте с <дата> по <дата> (02 года 11 мес. 14 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней).

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <дата>. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей. <дата> она обратилась в Пенсионный фонд по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением УПФ РФ от <дата> в её стаж ответчик включил бесспорно ***. Однако ответчик не включил в её стаж период учебы в Арзамасском педагогическом институте с <дата> по <дата> (02 года 11 мес. 14 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней). Считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в её стаж вышеуказанных периодов существенно нарушает её права. Полагает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в педагогический стаж и ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения её стаж составляет более 25 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена. В заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца адвокат Илюшина Е.А. исковые требования и их обоснование поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями ФИО3 не согласна по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2, 3 и 4 данной статьи:

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Назначение пенсии педагогическим работникам как до <дата>, так и до <дата> осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №. Применительно к периодам работы после <дата> либо после <дата> назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №. Применительно к периодам работы после <дата> - нормами Постановления Правительства РФ от <дата> №. после <дата> - Постановления Правительства от <дата> №.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от <дата>, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На <дата> специальный стаж ФИО2 составляет ***. В специальный стаж истца не включены: период учебы в институте с <дата> по <дата> (03 года 09 мес. 28 дней), так как период обучения в институте учитывается в специальный стаж полностью с даты поступления до даты окончания учебного заведения и только до <дата> (т.е. период действия Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №) ( период с <дата> по <дата> учтен в специальный стаж, как работа учителем в Водоватовской средней школе). Также в специальный стаж ФИО2 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней).

Суд находит решение ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району от <дата> об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей необоснованным.

В судебном заседании установлено, что со <дата> по <дата> ФИО2 обучалась в Арзамасском педагогическом институте им. А.П. Гайдара на очном отделении факультета педагогики и методики начального обучения, <дата> была переведена на 4 курс заочного отделения, что подтверждается записями в трудовой книжке.

<дата> ФИО2 был выдан диплом ЭВ №, что она окончила полный курс по специальности педагогика и методика начального обучения Арзамасского педагогического института.

Согласно трудовой книжки ФИО2, до поступления в институт она работала воспитателем в Водоватовском детском саде №, после с <дата> работала учителем начальных классов Водоватовской средней школы.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров от <дата> №, действовавшим в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании вышеизложенного, суд находит включить в страховой стаж ФИО2 часть периода её учебы в педагогическом институте с <дата> по <дата> (02 года 11 месяцев 00 дней), а во включении остальной части периода учебы отказать, поскольку с <дата> она была переведена на 4 курс заочного отделения.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации от <дата>, от <дата> и от <дата>, копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № от <дата>

Поскольку за ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата судья находит включить данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж истицы.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа ФИО2 *** и спорных периодов учебы истицы - *** и курсов повышения квалификации - 18 дней, специальный стаж истца на <дата> составляет более 25 лет.

В связи с чем судья находит обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <дата>.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования ФИО2 удовлетворить частично: обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в Арзамасском педагогическом институте с <дата> по <дата> (02 года 11 месяцев 00 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <дата>

В удовлетворении требования о включении периода учебы с <дата> по <дата> суд находит истцу ФИО2 отказать, поскольку с <дата> она была переведена на заочную форму обучения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области включить ФИО2 стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в Арзамасском педагогическом институте с <дата> по <дата> (02 года 11 месяцев 00 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <дата>.

В удовлетворении требований о включении периода учебы в Арзамасском педагогическом институте с <дата> по <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.