Решение № 12-135/2019 А-7-12-135/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-135/2019

Судья Юзепчук Л.Н. Дело № А-7-12-135/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 26 сентября 2019 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО1 на постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-торговой фирмы «Пицца Фаинд»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 22 августа 2019 года ООО ПТФ «Пицца Фаинд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Законный представитель – генеральный директор ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил отменить постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 22 августа 2019 года как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО ПТФ «Пицца Фаинд» состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи, с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав защитника ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО2, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2018 года в 12 часов 10 минут ООО ПТФ «Пицца Фаинд», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, помещение №, незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО5, не имевшего патента на работу в Калужской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2019 года в отношении ООО ПТФ «Пицца Фаинд» (л.д.4); договором аренды помещений от 1 июля 2018 года, заключенным между ИП ФИО4 и ООО ПТФ «Пицца Фаинд», согласно которому ИП ФИО4 предоставил ООО ПТФ «Пицца Фаинд» в аренду помещение общей площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (л.д.9); справкой главы администрации сельского поселения <адрес>, согласно которой предприятию ООО ПТФ «Пицца Фаинд» присвоен адрес <адрес>, помещение № (л.д.10); протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года в отношении ФИО5, в котором изложены объяснения иностранного гражданина, пояснившего, что он работал без патента, проходил обучение в кондитерском цехе (л.д.12); вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года, которым ФИО5 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории ООО ПТФ «Пицца Фаинд» (л.д.13); рапортами сотрудников полиции, согласно которым при проверке территории ООО ПТФ «Пицца Фаинд» по адресу: <адрес>, помещение № был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в <адрес> (л.д.15,16,46); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ПТФ «Пицца Фаинд» (л.д.28-39); письменными объяснительными генерального директора ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО1, из которых следует, что лицом ответственным за постановку иностранных граждан на миграционный учет является ФИО6, который не уведомил его о том, что их сотрудники проживают на прилегающих к производству территориях (л.д.19,20); актом проверки от 23 ноября 2018 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что 25 сентября 2018 ООО ПТФ «Пицца Фаинд» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО5 (л.д. 21,45).

Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что именно ООО ПТФ «Пицца Фаинд» в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО5, не имевшего патента на работу, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО ПТФ «Пицца Фаинд» были правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что иностранный гражданин ФИО5 не состоял в трудовых отношениях с ООО ПТФ «Пицца Фаинд», а являлся работником другого предприятия, которое арендует помещения в соседнем здании, являются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами. Представленный в настоящем судебном заседании договор аренды помещений от 1 июля 2018 года, согласно которому ИП ФИО4 предоставляет ООО «Раскон+» в аренду помещение общей площадью 200 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не опровергает выводы о виновности ООО ПТФ «Пицца Фаинд» в совершении административного правонарушения и не свидетельствует о том, что о иностранный гражданин ФИО5 не являлся работником ООО ПТФ «Пицца Фаинд».

Административное наказание было назначено ООО ПТФ «Пицца Фаинд» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения, при этом судьей районного суда при назначении наказания были применены положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и обществу назначен административный штраф в размере менее минимального размера штрафа, установленного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО ПТФ «Пицца Фаинд» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО ПТФ «Пицца Фаинд» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков