Решение № 2-22/2018 2-22/2018 (2-571/2017;) ~ М-463/2012541/2017 2-571/2017 М-463/2012541/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года с.Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием представителя истица ФИО1 - ФИО2 по доверенности 26АА3244251 от 14.11.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах которого действует ФИО2 к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в лице представителя обратилась в Новоселицкий районный суд с иском к администрации муниципального образования села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на объекты недвижимости, в котором истец просит суд признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество:

- магазин, общей площадью 96,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

- автосервис (станцию технического обслуживания) площадью 103,7 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее, 03.02.2015 года, на основании договора дарения, собственником земельного участка, с 16.02.2015 года, стал ФИО1. Право собственности ФИО1 подтверждено записью в Едином государственном реестре недвижимости №.

Вместе с документами на земельный участок, ФИО1 была передана вся документация, ранее выданная предыдущим собственникам данного земельного участка, в том числе и разрешительная - на строительство объектов капитального строительства.

ФИО1 как собственник земельного участка произвёл строительство торговой точки и автосервиса на данном земельном участке.

Строительство объектов капитально строительства истцом было завершено в 2015 году. 11.06.2015 года был изготовлен технический паспорт на здание магазина и здание СТО.

После окончания строительства истец обратился с заявлениями на имя главы муниципального образования Журавского сельсовета с просьбой выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - магазина и станции технического обслуживания. По результатам рассмотрения заявлений истца, главой муниципального образования, принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенных объектов капитального строительства ввиду несоответствия требованиям, определенным в разрешении на строительство.

Право собственности на земельный участок истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным в соответствии с законом.

В данном случае самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 по доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края - ФИО6, в судебное заседание не явилась, согласно своего заявления от 02.02.2018 г. просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, всесторонне исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, находит исковые требования ФИО1 в интересах которого действует ФИО2 к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 06.10.2010 года между администрацией муниципального образования Журавского сельсовета и ФИО3 был заключен договор купли - продажи земельного участка. Согласно условиям договора, ФИО3 приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности покупателя было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2010 года за номером №.

02.03.2010 года ФИО3 подал заявление на имя главы Журавского сельского совета с просьбой выдачи разрешения на строительство жилого помещения на приобретенном им земельном участке.

04.03.2011 года главой Журавского сельсовета было выдано разрешение на строительство жилого помещения размером 8 метров на 8 метров по адресу: <адрес>.

Впоследствии на основании заявления ФИО3 было издано постановление главы муниципального образования Журавского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности ФИО3», в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» был изменен на разрешенное использование «для размещения торговой точки и автосервиса».

Право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения торговой точки и автосервиса было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за номером №, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.

03.07.2013 года собственником указанного земельного участка на основании договора купли - продажи от 18.06.2013 года стала ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права, выданным 03.07.2013 года, запись о регистрации в ЕГРП №.

В связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка позволял возводить на нем торговую точку и автосервис, ФИО4 обратилась с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство помещения, предназначенного для размещения станции технического обслуживания.

20.10.2013 года ФИО4 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - помещения, предназначенного для размещения СТО. После получения разрешения на строительство и проектной документации, ФИО4 приступила к строительству торговой точки и автосервиса, однако в связи с материальными трудностями, строительство было приостановлено на стадии заливки фундамента зданий.

15.04.2014 года вновь произошла смена собственника данного земельного участка. На основании соглашения о разделе имущества между супругами, собственником данного земельного участка стал ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права, (запись о регистрации права №).

03.02.2015 года, на основании договора дарения, собственником земельного участка, с 16.02.2015 года, стал ФИО1. Право собственности ФИО1 подтверждено записью в Едином государственном реестре недвижимости №.

Вместе с документами на земельный участок, ФИО1 была передана вся документация, ранее выданная предыдущим собственникам данного земельного участка, в том числе и разрешительная - на строительство объектов капитального строительства.

ФИО1 как собственник земельного участка произвел строительство торговой точки и автосервиса на данном земельном участке. Строительство объектов капитально строительства истцом было завершено в 2015 году. 11.06.2015 года был изготовлен технический паспорт на здание магазина и здание СТО. Согласно технической документации здание магазина на земельном участке истца имеет общую площадь 96,9 кв.м, здание станции технического обслуживания имеет площадь 103,7 кв.м.

После окончания строительства истец обратился с заявлениями на имя главы муниципального образования Журавского сельсовета с просьбой выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - магазина и станции технического обслуживания. По результатам рассмотрения заявлений истца, главой муниципального образования, принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенных объектов капитального строительства ввиду несоответствия требованиям, определенны в разрешении на строительство.

При проведении правовой экспертизы представленных истцом документов, специалистом ФГБУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю регистрирующего органа истцу было указано на то, что регистрация права собственности на построенные им объекты невозможна, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренным градостроительным законодательством РФ.

Таким образом судом достоверно установлено, что спорные объекты недвижимости были возведены истцом без получения необходимых в данном случае разрешений, то есть являются самовольными постройками.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение, другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если в день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к правилам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В данном случае суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а именно то, что фактически вид разрешенного использования участка разрешает возведение на нем торговой точки и автосервиса. 20.11.2013 года предыдущему собственнику ФИО4 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - помещения, предназначенного для размещения СТО, однако строительство было приостановлено на стадии заливки фундамента. Данное разрешение впоследствии была передано ФИО1 который полагал, что наличия данного разрешения достаточно для завершения строительства.

ФИО1 является собственником земельного участка на котором возведены самовольные постройки (торговая точка и автосервис), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В силу п.26 постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так согласно заключению о техническом обследовании строительных конструкций существующего здания по адресу: <адрес>, выполненного ООО СМФ «Техмонтаж», существующее здание литер А, является работоспособным, его планировка и оборудование инженерными сетями соответствует требованиям, предъявляемым к торговым предприятиям и предприятиям общественного питания, дальнейшая эксплуатация объекта возможна и не несет угрозы жизни и здоровью граждан. Возведенный в данных условиях без разрешения объект не нарушает права третьих лиц.

Также, согласно заключению о техническом обследовании строительных конструкций существующего здания по адресу: <адрес>, выполненного ООО СМФ «Техмонтаж», существующее здание литер Б, является работоспособным, его планировка и оборудование инженерными сетями соответствует требованиям, предъявляемым к шиноремонтной мастерской и ручной мойки легковых автомобилей, дальнейшая эксплуатация объекта возможна и не несет угрозы жизни и здоровью граждан. Возведенный в данных условиях без разрешения объект не нарушает права третьих лиц.

Ввиду того, что сохранение нежилых помещений - магазина и автосервиса в настоящем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным признать право собственности на вышеуказанное строение.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 в интересах которого действует ФИО2 к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в интересах которого действует ФИО2 к администрации муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на объекты недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество:

- магазин, общей площадью 96,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- автосервис (станцию технического обслуживания) площадью 103,7 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.А. Смыкалов