Решение № 12-45/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-45/2017

Дело № 12-45/2017


РЕШЕНИЕ

г.Судогда 11 августа 2017 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

с участием главного специалиста административно-технического отдела администрации муниципального образования Судогодской район ФИО1,

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Альбион-2002» на постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ... ...-ОЗ,

у с т а н о в и л:

Куприянов А.В.

">согласно представленных материалов дела ... в 10:47 на фасаде здания магазина «Бристоль» ООО «Альбион-2002», расположенного в городе ...; в левой стороны от входа в магазин на стене незаконно размещена без согласования с органом местного самоуправления вывеска с визуальной информацией «Бристоль».

Куприянов А.В.">... в отношении юридического лица ООО «Альбион-2002» был составлен протокол об административном правонарушении по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ... ...-ОЗ.

Куприянов А.В.">Постановлением административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» от ... юридического лица ООО «Альбион-2002» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ... ...-ОЗ; в соответствии с которым подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Куприянов А.В.">Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ... юридическое лицо ООО «Альбион-2002» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Куприянов А.В.">В обоснование заявленных требований директор ООО «Альбион-2002» ФИО2 указал, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией; его представитель ФИО3 не имела полномочий в соответствии с доверенностью представлять интересы общества в администрации муниципального образования.

Куприянов А.В.">ООО «Альбион-2002» о месте и времени судебного разбирательства было извещено надлежащим образом ..., представитель юридического лица для участия в рассмотрении дела не явился.

Куприянов А.В.">Присутствующий в судебном заседании главный специалист административно-технического отдела администрации муниципального образования Судогодской район ФИО1 просил постановление по делу об административном правонарушении от ... оставить без изменения, а жалобу ООО «Альбион-2002» без удовлетворения, ссылаясь на фактические обстоятельства дела.

Куприянов А.В.">Судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Куприянов А.В.">Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Куприянов А.В.">Положения частей 1 и 2 ст.25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Куприянов А.В.">Согласно представленных материалов дела ООО «Альбион-2002» зарегистрировано в городе ..., ....

Куприянов А.В.">Указанные сведения нашли свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении.

Куприянов А.В.">При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала ФИО3, которая представила доверенность от ООО «Альбион-2002» от ....

Куприянов А.В.">Согласно указанной доверенности ей делегированы полномочия представлять ООО «Альбион-2002» во всех правоохранительных органах и прокуратуре.

Куприянов А.В.">Орган местного самоуправления не относится к системе правоохранительных органов; в связи с чем довод главного специалиста административно-технического отдела администрации муниципального образования Судогодской район ФИО1 о наличии у ФИО3 надлежащих полномочий по представлению интересов ООО «Альбион-2002» судья не может признать обоснованным.

Куприянов А.В.">Извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административной комиссией по месту нахождения юридического лица ООО «Альбион-2002» не направлялись; материалы дела об административном правонарушении данных сведений не содержат.

Куприянов А.В.">Главный специалист административно-технического отдела администрации муниципального образования Судогодской район ФИО1 подтвердил, что извещения ООО «Альбион-2002» по адресу: ... - не направлялись.

Куприянов А.В.">Совокупность представленных судье доказательств позволяет сделать вывод, что административная комиссия муниципального образования «...», вопреки требованиям, установленным ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрела дело без участия юридического лица ООО «Альбион-2002» в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Куприянов А.В.">Таким образом, требования, предусмотренные ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были.

Куприянов А.В.">При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене.

Куприянов А.В.">В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Куприянов А.В.">Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, то производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Альбион-2002» подлежит прекращению.

Куприянов А.В.">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Куприянов А.В.">р е ш и л:

Куприянов А.В.">жалобу юридического лица ООО «Альбион-2002» на постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» от ... удовлетворить.

Куприянов А.В.">Постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» от 13.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ... ...-ОЗ, в отношении юридического лица ООО «Альбион-2002» отменить.

Куприянов А.В.">Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Альбион-2002» по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ... ...-ОЗ прекратить.

Куприянов А.В.">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.

Судья А.В.Куприянов