Решение № 2-1231/2018 2-1231/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1231/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 11 сентября 2018 года гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОДУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указал, сто при проведении плановой проверки от 30.09.2016 было установлено, что в пробе водопроводной воды, отобранной из водопроводного крана пищеблока, не отвечает требованиям безопасности к питьевой воде, чем нарушены требования, установленные п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю железо, общая минерализация, хлориды. Несоответствие качества питьевой воды свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, может привести к ухудшению состояния здоровья учащихся учреждения. Просил обязать ответчика привести воду, подаваемую системой водоснабжения и предназначенную для потребления в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, в соответствие с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 15.12.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что при проведении плановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды в помещении пищеблока по показателю железо, минерализация, хлориды, с необходимостью их устранения согласна и будет принимать меры к их устранению, срок до 15.12.2018 для устранения выявленных нарушений считает достаточным.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в силу ст. 2 указанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из положений п. 8.1, п. 8.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный надзор должностных лиц.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» содержит требования к качеству питьевой воды.

Согласно п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» общеобразовательные учреждения обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Из сведений о юридическом лице (л. д. ...) усматривается, что МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Распоряжением №р от 29.08.2016 на Роспотребнадзор возложена обязанность провести проверку МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» (л. д. ...), о чем ответчик был уведомлен (л. д. ...) на основании Распоряжения №-р от 28.09.2017 (л. д. ...) и №-р от 04.07.2018 (л. д. ...) были проведены повторные плановые проверки (л. д. ...),

0 проведении которых ответчик был уведомлен (л. д. ...).

Несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по химическим показателям «железо», «минерализация», «хлориды» подтверждается актами проверки № от 30.09.2016 (л. д. ...), №р от 14.11.2017 (л. д. ...), №р от 02.08.2018 (л. д. ...), протоколами лабораторных исследований № от 20.09.2016 (л. д. ...), № от 19.10.2017 (л. д. ...) и № от 16.07.2018 (л. д. ...), экспертными заключениями № от 19.10.2017 (л. д. ...) и № от 16.07.2018.

В адрес ответчика вынесены предписания №р от 30.09.2016 (л. д. ...) и №р от 14.11.2017 (л. д. ...) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Управление Роспотребнадзора по Курганской области правомерно обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области», как к общеобразовательной организации, обеспечивающей питьевой водой. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признала, что образовательное учреждение несет ответственность за качество питьевой воды в образовательном учреждении и что питьевая вода в помещении пищеблока не соответствует по качеству санитарно-эпидемиологическим требованиям. Поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 15.12.2018, который просит установить истец, с учетом характера заявленного требования, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» привести воду, подаваемую системой водоснабжения и предназначенную для потребления в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, в соответствие с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 15 декабря 2018 года, обеспечить безвредность питьевой воды по показателю железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дмЗ, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дмЗ, хлориды (С1-) не более 350 мг/дмЗ.

Взыскать с МКДОУ «... детский сад Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Котельников Е.Н.