Решение № 2-1795/2025 2-534/2026 2-534/2026(2-1795/2025;)~М-1339/2025 М-1339/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1795/2025

47RS0014-01-2025-002303-50



Дело № 2-534/2026
13 апреля 2026 года
город Приозерск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.

с участием представителя истца ФИО11, представителя ответчика Администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО6 действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об установлении акта проживания и о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Администрации Приозерского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации в котором просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ от администрации, мотивированный тем, что отсутствуют сведения о регистрации истца по месту жительства за период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ. Так, с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ истец проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес> частном доме. Домовая книга на частный жилой дом не сохранилась, и в выдаче жилищного документа истцу было отказано, по причине отсутствия сведений. Указанный жилой дом был в собственности матери истца с 1975 года, в 2010 году истец стала собственницей дома в порядке наследования после матери. С момента рождения и по настоящее время проживет в городе Приозерске. Для приватизации квартиры истцу необходимо установить факт постоянного проживания в <адрес> по адресу <адрес> за период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Приозерском доме интернате. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала в <адрес> – озеленителем Ботанического сада.

ДД.ММ.ГГГГ работала в городе Приозерске в различных организациях. Сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в СОШ № г. ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, далее отчислен из 8 класса в связи с переездом к отцу в Якутию. Дочь истца ДД.ММ.ГГГГ рождения обучалась в СОШ № <адрес> с 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ, далее отчислена из 9 класса в связи с переездом к отцу в Якутию. Так же проживание истца в <адрес> могут подтвердить свидетели. Сын ФИО2 от приватизации отказался в пользу истца. Более в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, <данные изъяты> супруг ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец не принимала участие в приватизации жилого помещения.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направил для участия своего представителя.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик представитель Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал требования, подтвердил факт проживания матери в Приозерске в период с 1990 по 1993 год.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры по извещению лиц, участвующих в деле, о времени, дате и месте слушания дела, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В силу Конституции Российской Федерации, Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 названного закона).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу : <адрес>. Жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 27.94 кв.м.

Согласно архивной справке Ф-9 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (л.д.63).

Совместно с истцов в квартире зарегистрирован ее сын ФИО2

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения.

Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения по причине отсутствия сведений о ее регистрации с 1991 года по апреля 1994 года (л.д.17).

Согласно архивной справки Ф-9 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> кв. б/н. (л.д.18).

Отсутствие доказательств проживания истца в <адрес> с даты вступления в силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» по ДД.ММ.ГГГГ препятствует приватизации жилого помещения, так как не позволяет проверить использования права на приватизацию иного жилого помещения.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения истцом в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из пунктов 1, 2 статьи 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Согласно положениям статьи 3 указанного Закона регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, и является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Приозерском доме интернате. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала в <адрес> – озеленителем Ботанического сада (л.д.33-39).

Согласно выписке из поквартирной карты ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.19).

Согласно уведомлению ГБУ ЛО «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче жильного документа в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> связи с отсутствием сведений (л.д.20).

Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что ФИО1 является наследником 1,2 доли в праве общей долевой собственности в жилом <адрес> по адресу <адрес> после смерти матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что ФИО1 является наследником 1,2 доли в праве общей долевой собственности в жилом <адрес> по адресу <адрес> после смерти матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Супруг истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.45).

Сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года до августа ДД.ММ.ГГГГ года, далее отчислен из 8 класса в связи с переездом к отцу в Якутию. Дочь истца ДД.ММ.ГГГГ рождения обучалась в СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, далее отчислена из 9 класса в связи с переездом к отцу в Якутию, что подтверждается справками МОУ СОШ № (л.д.50-51).

Из показаний свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что ФИО1 проживала начиная не менее ДД.ММ.ГГГГ годов вместе с семьей проживала в жилом доме по адресу: <адрес>. Это был частный дом, принадлежащий матери истца и свидетеля ФИО7 ФИО1 не выезжала из Приозерска на иное место жительства.

Таким образом в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до даты переезда в занимаемую в настоящее время квартиру.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в юридически значимый период истец имел какое-либо иное место жительства, в котором смог бы реализовать право на приватизацию жилого помещения, материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что до настоящего времени им не было реализовано право на приватизацию жилого помещения, подтверждается материалами дела, так как истец не приобретала права пользования иным жилым помещением в <адрес> или иных населенных пунктах.

Из нотариально заверенного согласия следует, что ФИО2 дал согласие и не возражал против приватизации по адресу <адрес> на имя ФИО1, отказался от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д.32).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом до настоящего времени не реализовано право на приватизацию жилого помещения, гарантированное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как данное право закреплено в статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, исходя из смысла преамбулы и статьях 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Правовые основания, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исключающие возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца, судом не установлены.

Поскольку ФИО1 не может воспользоваться правом на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, по независящим от нее обстоятельствам, государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района <адрес> об установлении факта проживания и о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС № по адресу: <адрес>, г Приозерск <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке бесплатной приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.