Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело №2-126/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 09 апреля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 123,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что на основании распоряжения главы города Нижний Ломов № 437 от 14 октября 2002 года ему предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, в долгосрочную аренду на 49 лет. Целевое назначение участка - под жилую застройку. 14 октября 2002 года между администрацией города Нижний Ломов и истцом заключен договор о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижний Ломов в долгосрочную аренду для возведения индивидуального 1-этажного жилого дома общей площадью 146,85 кв.м., в том числе жилой площадью - 50,3 кв.м. с надворными постройками. Указанный договор зарегистрирован в УМП БТИ 05 октября 2005 года за № V-3892. На основании разрешения отдела архитектуры от 14 октября 2002 года б/н за счет собственных средств на отведенном для этих целей земельном участке был возведен жилой дом. На основании акта приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками, утвержденного распоряжением администрации города Нижний Ломов № 330 от 02 декабря 2005 года жилой дом введен в эксплуатацию, 15 июня 2012 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Права на спорный жилой дом ни за кем не зарегистрированы. Указанный дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Истец обратился в районную администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения ему было оказано. Регистрация права собственности была приостановлена, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом, письмом администрации города Нижний Ломов от 05 декабря 2018 года № 3293 в предоставлении в собственность земельного участка истцу было отказано, в связи с отсутствием регистрации права собственности на спорный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО2, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2019 года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения по делу полагал на усмотрение суда, о чем представил заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по делу не имеется. Жилой дом учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, права на него не зарегистрированы.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Статьёй 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года №789, определено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (п. 86).

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте Административного регламента земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (п. 87).

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 отсутствует разрешение на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Между тем, согласно распоряжению главы города Нижний Ломов от 14 октября 2002 года № 437 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, на 49 лет с возложением на него обязанности зарегистрировать договор аренды на земельный участок в Пензенской областной регистрационной палате. Целевое назначение земельного участка - под жилую застройку.

Согласно договору от 14 октября 2002 года ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижний Ломов общей площадью 146,85 кв.м., в том числе жилой площадью - 50,3 кв.м. с надворными постройками предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок под <адрес> общей площадью 1500 кв.м. Указанный договор подписан сторонами, удостоверен нотариусом и зарегистрирован в УМП БТИ 05 октября 2005 года за № V-3892. в договоре указано, что строительные работы должны быть окончены в течение 3-х лет, то есть до 2005 года.

На основании акта приемки от 02 ноября 2005 года приемочной комиссии было установлено, что застройщик на земельном участке площадью 1500 кв.м. построил одноэтажный 3-х комнатный жилой дом общей площадью 123,5 кв.м., в том числе жилой, 71,6 кв. м., кухни 12,4 кв.м. Фундамент дома - бетонный, стены - щитовые обложенные кирпичом, перекрытие - деревянное, кровля шиферная. Дом огорожен тесовой оградой и имеет хозяйственные постройки общей площадью 68,4 кв.м., в том числе встроенный кирпичный гараж - 29,7 кв.м. пристроенный сарай из шифера -38,7 кв.м.

Указанный акт приемочной комиссии от 02 ноября 2005 года о вводе в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками, построенного ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью 123,5 кв.м., в том числе жилой - 71,6 кв.м. утвержден распоряжением главы администрации города Нижний Ломов № 330 от 02 декабря 2005 года

Из технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 3 октября 2005 года, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет полезную площадь 123,5 кв.м., в том числе жилую - 71,6 кв.м., состоит из трех жилых комнат, двух коридоров, кухни, туалета, ванной, котельной, имеет надворные постройки - гараж, сарай.

Из акта экспертного исследования № 41/16 от 07 февраля 2019 года усматривается, что индивидуальный жилой дом по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Кроме того, факт строительства спорного жилого дома истцом также подтверждается представленными документами на приобретение строительных материалов: накладной на отпуск материалов на сторону ООО «Бригантина» от 20 ноября 2003 года, накладной № 483, накладной № 1610, товарными чеками от 04 февраля 2004 года, от 24 марта 2002 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 13 от 24 июля 2000 года, приказом № 756 на отпуск материалов на сторону, накладной на отпуск материалов на сторону № 52, накладной № 1609, товарными чеками от 29 сентября 2003 года, от 24 июля 2005 года, от 16 сентября 2006 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру (без номера и даты).

Таким образом, установлено, что указанный жилой дом отвечает требованиям строительных норм и правил, в связи с чем, решено считать его принятым в эксплуатацию.

Жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов.

Согласно ответу администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 05 декабря 2018 года истцу рекомендовано обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на жилой дом для последующего приобретения земельного участка.

21 декабря 2018 года регистрация прав на спорный жилой дом Управлением Росреестра по Пензенской области была приостановлена, в связи с непредоставлением истцом документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а именно не представлен документ на земельный участок.

Из сообщения администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 06 февраля 2019 года № 340 следует, что ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в связи с ненаправлением в установленный срок уведомления об окончании строительства с приложением соответствующих документов.

Между тем, согласно кадастровому паспорту здания от 23 января 2015 года № 5800/300/15-15167 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 15 июня 2012 года с присвоением кадастрового номера №.

Из выписки из ЕГРН от 06 декабря 2018 года № КУВИ-001/2018-14792518 следует, что земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 15 августа 2005 года с присвоением кадастрового номера №. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

Вышеперечисленные документы в соответствии со ст.67 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами подтверждения права собственности истца на жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 возникло право собственности на спорное домовладение.

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 февраля 2019 года № КУВИ-001/2019-2558204.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 123,5 кв. м., в том числе жилой - 71,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 апреля 2019 года

Председательствующий: