Решение № 2А-54/2020 2А-54/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-54/2020

№ 2а-54/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 03 февраля 2020 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи С.В. Стойко, при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием представителя истца действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации - помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, возвращении, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Акбулакский районный суд Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с вышеназванным административным иском. В обосновании административного искового заявления указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено, что в соответствии с выданным Министерством лесного и охотничьего хозяйства <адрес> охотничьим билетом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. ФИО2 судим по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, у него отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, РФ, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты. В связи с изложенным, охотничий билет подлежит аннулированию. Просил прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2 Министерством лесного и охотничьего хозяйства <адрес>, обязать ФИО2 возвратить охотничий билет в Министерство лесного и охотничьего хозяйства <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации - помощник прокурора Акбулакского района Оренбургской области В.В. Расстригин настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, отбывающий наказание в Учреждении ФКУ ИК-9 <адрес><адрес>, в судебном заседании административные исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора признал в полном.

Представитель третьего лица - Министерства лесного и охотничьего хозяйства <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство также закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 названного закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (пункт 18 Порядка).

Согласно п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу ст. ст. 62, 63 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет охотничий билет №, выданный Министерством лесного и охотничьего хозяйства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Охотничий билет подтверждает право ответчика на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

ФИО2 судим по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 13 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы, установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать осужденный после освобождения из мест лишения свободы; не изменять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; один раз в месяц, с 1 по 10 число, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из дома (квартиры, иного жилища) с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок основного наказания ФИО2, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия основного наказания зачтено время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

ФИО2 совершены преступления, которые законодателем отнесены к категории особо тяжких, в настоящее время он отбывает наказание в Учреждении ФКУ ИК-9 <адрес>, следовательно, имеет непогашенную и не снятую судимость.

В соответствии с ч. 1ст. 86 УК РФлицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «д» ч. 3ст. 86 УК РФ,судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления особой тяжести, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО2 связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет № отДД.ММ.ГГГГ, признается недействительным и аннулируется.

При таких обстоятельствах требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации ФИО1 Б.М., удовлетворить.

Прекратить право ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством лесного и охотничьего хозяйства <адрес>.

Обязать ФИО2, возвратить охотничий билет серии № отДД.ММ.ГГГГ, в Министерство лесного и охотничьего хозяйства <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме составлено судом 06.02.2020 года.

Судья