Решение № 2А-73/2025 2А-73/2025~М-26/2025 А-73/2025 М-26/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-73/2025

Дело №а-73/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года посёлок Большой ФИО2

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Манжеева Б.В.,

при секретаре Дорджиевой Г.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее по тексту – УФНС России по РК, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 как физическое лицо является плательщиком налога на имущества. Согласно базе данных налогового органа ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов. Однако свои обязанности по уплате налогов в полном объеме в установленные законом сроки ФИО1 надлежащим образом не исполнила. В адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые были оставлены ею без исполнения. Данное обстоятельство в мае 2022 года явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, которое было удовлетворено мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия. Однако определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен ввиду поступивших от должника возражений. В связи с чем просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с административного ответчика следующую задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме №; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №; пени по страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 рублей 51 копейка; пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 рублей 07 копеек на общую сумму №.

Представитель административного истца – УФНС России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 138 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть вопрос о восстановлении срока обращения в суд с административным иском в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

В силу положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В Определении Конституционного Суда РФ от 30 июня 2022 года № 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

В судебном заседании установлено, что в адрес административного ответчика направлялись требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления административного истца ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, налогам и пени, который отменен этим же мировым судьей определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия административный иск УФНС России по РК к ФИО1 поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока для обращения с административным иском в суд.

Следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах судом установлено, что на дату обращения с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени с административного ответчика налоговый орган утратил право на взыскание суммы налога и пени в судебном порядке в связи с пропуском установленного законом срока. Каких - либо доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой <адрес> Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев

Копия верна:

Судья Б.В. Манжеев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.