Решение № 2-151/2019 2-151/2019(2-1667/2018;)~М-1465/2018 2-1667/2018 М-1465/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-151/2019

копия

Дело № 2-151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина И.И.,

при секретаре Галиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к исполнительному комитету г.Азнакаево и Азнакаевского района РТ о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к исполнительному комитету г.Азнакаево и Азнакаевского района РТ (далее по тексту ответчик) о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками. В обоснование иска указано, что истцу на основании решения исполкома Азнакаевского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок по <адрес>. Он владеет и пользуется этим домом как собственник. Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц на указанный объект недвижимости не имеется. При самовольном возведении жилого дома существенных нарушений норм и правил не имеется, возведением указанного строения не нарушены права и интересы третьих лиц, угрозу безопасной эксплуатации оно не создает. Просит суд признать право собственности - жилой дом с надворными постройками, расположенные по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в иске, просил иск удовлетворить, признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, с произведенной в ДД.ММ.ГГГГ самовольной пристройкой дополнительных помещений, а также надворными постройками.

Представитель ответчика исполнительного комитета г.Азнакаево и Азнакаевского района РТ в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеют.

Представитель третьего лица – отдела УФСГРК и К – ФИО3 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеют, оставляют решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеют, оставляют решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» ФИО4 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеют, оставляют решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что решением исполкома Азнакаевского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок по <адрес> бессрочное пользование, в виде расширения домовладения по <адрес>.

Распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. На основании данного решения выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и сделана запись регистрации за №

Согласно свидетельству о присвоении кадастрового номера объекту недвижимости, жилому дому с надворными постройками, находящемуся по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Из ответа Азнакаевского подразделения Альметьевского филиала АО «БТИ РТ» следует, что объект недвижимости – жилой дом расположенный по адресу: РТ <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности за ФИО2.

Согласно справке отдела архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ домовладение, находящееся по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО2 Сведения на правообладателя жилого дома отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ купил жилой дом по адресу <адрес>). Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество не имеется, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Опровергающие указанные обстоятельства доказательства в суд не представлены и в ходе суда не добыты. Ответчик относительно исковых требований возражений не имеет.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность признать право собственности на часть объекта самовольной постройки, в случае самовольной пристройки дополнительных помещений к первоначальному объекту недвижимости интересы собственника можно защитить, признав право в целом на собственность в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

Как следует из технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел перепланировку и переоборудование жилого дома, а также возвел пристройки №, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 57,9 кв. м.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В случае, предусмотренном частью 10.2 настоящей статьи, в разрешении на строительство указывается типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как видно из дела, ФИО2 без получения соответствующих разрешений осуществил строительство двух пристроек к принадлежащему ему жилому дому, которые изменили параметры всего объекта капитального строительства - данного жилого помещения.

Согласно ответу Азнакаевского отдела ФСГРКиК «Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление росреестра по Республике Татарстан)» № от ДД.ММ.ГГГГ после реконструкции объектов ИЖС органы государственной власти или местного самоуправления направляют заявления на государственный кадастровый учет изменений объектов ИЖС. Для внесения сведения в ЕГРН реконструированного объекта, истцу необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

Отделом архитектуры и инфраструктурного развития исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в связи с реконструкцией без разрешительной документации в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на нее может быть признано в судебном порядке.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является вопрос о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь жилого дома, изменился также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

На основании выше изложенного, в контексте указанных норм права суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Абдуллин И.И.

Мотивированное решение изготовлено «17» января 2019 года.

Решение не вступило в законную силу.