Решение № 12-297/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 12-297/2025

Дело № 12-297/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001418-96


Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Трансторг-Авто» на постановление <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 25.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением ООО «Трансторг-Авто» (ИНН <***>), как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Директором ООО «Трансторг-Авто» ФИО3 на данное постановление подана жалоба с прошением о его отмене. Автор жалобы, не оспаривая принадлежность Обществу автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак № указал, что баланс расчетной записи в системе «Платон»был положительным, списание платы не произошло по неустановленным и независящим от заявителя обстоятельствам. Так как последующее списание платы производилось корректно, полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, но бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. В этой связи вина Общества в нарушении отсутствует.

Извещение о времени и месте судебного заседания было направлено ООО «Трансторг-Авто» по адресу Общества, указанному в жалобе отправлением с идентификатором № и в соответствии с отчетом, сформированным на официальном сайте «Почта России», возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В этой связи и в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ООО «Трансторг-Авто» считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении дела не направила.

Не признавая обязательной явку в суд указанных лиц, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил (далее все нормы Правил изложены в редакции, имевшей место на момент фиксации нарушения) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных. При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 04.07.2025 в 16:58:00 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области) зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты> регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный <данные изъяты> №, поверка которого действительна до 09.08.2026 (л.д.4-5).

В соответствии выпиской из электронного паспорта транспортного средства и со свидетельством о регистрации транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля <данные изъяты> регистрационный знак № с разрешенной максимальной массой 190500 кг является ООО «Трансторг-Авто» (л.д.6-8, 9-10).

В жалобе заявитель указал, что на момент фиксации правонарушения на расчётной записи системы «Платно» имелись денежные средства, приложив в качестве доказательства детализацию списаний за период с 01 по 22 июля 2025 г., указывающую на постоянный положительный баланс расчетной записи, на списание средств при дальнейшем движении автомобиля (л.д.11-12), а также платежные поручения о регулярном пополнении баланса расчётной записи в июле 2025 года (л.д.13-17).

Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из информации ООО «РТИТС» и приложенных подтверждающих документов следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 12.09.2023 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Трасторг-Авто». За данным транспортным средством с этой же даты закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда баланс расчётной записи составлял 173087,66 руб. специалистами оператора СВП установлено, что на момент фиксации 04.07.2025 в 16:58:00 (по московскому времени) транспортное средство с регистрационным знаком № двигалось по 661 км + 720 м ФАД Р-243 с нарушением п. 12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, Оператор СВП пришел к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №, что предполагает наличие неустранимых сомнений о наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца ТС. Плата на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца ТС и Оператора СВП. В период с 16:56:56 по 17:03:31 04.07.2025 данные от бортового устройства не поступали, что подтверждено детализацией (л.д.24-31).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно в момент фиксации нарушения (04.07.2025 в 16:58:00) транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имея исправное бортовое устройство, на счете Общества имелись денежные средства для списания платы.

Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства.

Оператор СВП пришел к выводу о вероятном воздействии источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Соответственно плата на момент фиксации нарушения не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО «Трансоторг-Авто». В соответствии детализацией в последующем плата была списана по реконструированному участку, то есть в порядке п. 7 (3) Правил.

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 25.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансторг-Авто» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова