Постановление № 5-138/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-138/2021

21RS0024-01-2021-000528-96

№ 5-138/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> ЧАССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

установил:

07 октября 2020 года гражданин Российской Федерации ФИО1 прибыл из Турции, рейс №, место №С, на территорию Российской Федерации, 13 октября 2020 года заполнил заявление № и внес его в Модуль «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», однако ФИО1 08 октября 2020 года пройдено лабораторное исследование в БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии методом, не соответствующим указанному в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ), больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Этиологическая диагностика коронавирусной инфекции COVID-2019 проводится с применением метода полимеразной цепной реакции (ПЦР). Основным видом биоматериала для лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 является материал, полученный при заборе мазка из носоглотки (из двух носовых ходов) и ротоглотки.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении сведений, размещенных на ЕПГУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», о поступившем заявлении № от 13 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в РФ, выявлено следующее.

07 октября 2020 года гражданин Российской Федерации ФИО1 прибыл из Турции, рейс №№, место №С, на территорию Российской Федерации. 13 октября 2020 года пассажир заполнил заявление № и внес его в Модуль «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», однако, при рассмотрении приложенных документов, установлено, что ФИО1 08 октября 2020 года пройдено лабораторное исследование в БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии методом, не соответствующим указанному в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

При анализе результатов лабораторных исследований БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии установлено, что ФИО1 проводились исследования методом иммуноферментного анализа (ИФА), который не предусмотрен п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года №.

В письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, ФИО1 выразил несогласие с вменяемым ему нарушением, поскольку полагает, что все требования закона исполнил надлежащим образом.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о нарушении ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного ФИО1 противоправного деяния в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

Обсуждая меру наказания, которую следует применить к привлекаемому лицу, считаю необходимым обратить внимание на следующее.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3 ст.4.1 названного Кодекса).

С учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1 считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 7500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

получатель УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, л/с <***>);

номер счета получателя 03100643000000011500;

наименование банка – Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской республике, г.Чебоксары;

КПП 213001001;

БИК 019706900;

ИНН <***>;

код бюджетной классификации – 14111601061010003140;

УИН 14104210008300035296;

код ОКТМО 97701000;

наименование платежа - административный штраф.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Правонарушитель, не представивший суду в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Селендеева