Решение № 2-948/2019 2-948/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-948/2019

№ 2-948/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., с участием помощника прокурора Мясниковского района Ростовской области Сенчевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) к ФИО1, третье лицо - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», о признании справки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в интересах УПФР в Неклиновском районе (межрайонного) к ФИО1, указав, что ФИО1 04.03.2016 года обратился в УПФР г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.201 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в подтверждение своего права на получение указанной меры социальной поддержки заведомо ложную выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ 2015 №, выданную Бюро № 30 ФКУ ГБ МСЭ г. Гуково по Ростовской области, согласно которой ему впервые с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно был установлена инвалидность 2 группы. Решением № ФИО1 с 01.03.2016 назначена страховая пеней по инвалидности. В связи с переводом выплатного дела с 01.09.2016 ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в клиентской службе (на права отдела) в Мясниковском районе Ростовской области. Согласно информации ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области от 28.06.2019 № данные об освидетельствовании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Единой автоматизированной вертикально-интеграционной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) отсутствуют, по данным МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от 09.10.2018 № ФИО1 на медико-социальную экспертизу не направлялся. В этой связи решением УПФР в Неклиновском районе от 26.10.2018 № выплата страховой пенсии по инвалидности ФИО1 прекращена. В результате необоснованной выплаты ФИО1 страховой пенсии за период с 01.03.2016 по 31.10.2018 Пенсионному фонду РФ причинен ущерб в сумме 542 505,26 руб. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд признать недействительной справку серии МСЭ 2015 № от 01.03.2016 года, выданную Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные, недостоверные сведения о том, что ФИО1 установлена 2 группа инвалидностям по общему заболеванию (бессрочно).

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Сенчева Т.С. предъявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель УПФР в Неклиновском районе ФИО2 просила удовлетворить исковые требования прокурора Мясниковского района в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. В суд направил письменные возражения относительно исковых требований, в которых указал, что его вина ничем не подтверждается. Умысла на мошеннические действия у него не было. Требования истца состоят в признании недействительной справки сер. МСЭ 2015 № от 01.03.2016г. Указанную справку выдало ему Бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО». Исходя из искового заявления, нет никаких документов, экспертиз, иных доказательств, свидетельствующих, что справка серии МСЭ 2015 № от 01.03.2016 содержит ложные, недостоверные сведения, и в этом виновен ответчик. Он не владеет медицинскими знаниями, не является специалистом в области медицины, поэтому не имел и не имеет возможности дать оценку действиям Бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» в лице его сотрудников при выдаче ему справки серии МСЭ 2015 № от 01.03.2016. В период с 05.06.1998 по 08.04.2000г.г. ответчик проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ. 04.05.2005 г. был признан участником боевых действий. После этого, у него развились заболевания. Справку МСЭ 2015 №, выдало ответчику Бюро №30 ФКУ ГБ МСЭ г.Гуково по Ростовской области на основании пройденного им освидетельствования в установленном законом порядке. Справка МСЭ - это результат исследования здоровья. Исследование состоит из проверки человека на предмет ограниченности его возможностей. На заседании бюро медико-социальной экспертизы проводится голосование. После обсуждения решение принимается большинством голосов. По заседанию и решению составляется акт, который должны подписать все специалисты, участвовавшие в бюро. Обязательна подпись руководителя и печать. В акте указываются причины повлиявшие на принятие того или иного решения. Таким образом, изучив представленные ответчиком документы, проведя освидетельствование, бюро медико-социальной экспертизы выдало ему справку. Именно бюро медико-социальной экспертизы решило вопрос об установлении ответчику группы и срока действия группы инвалидности. Исходя из данных, отраженных истцом в исковом заявлении, никаких доказательств того, что бюро медико-социальной экспертизы не выдавало ответчику справку МСЭ 2015 №, нет. Кроме того, исходя из данных, отраженных в исковом заявлении, доказательств того что выписка из акта освидетельствования гражданина является ложной, не представлена. Согласно п. 1 ст. 56 Г ПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из данных, отраженных истцом в исковом заявлении, никаких доказательств того, что бюро медико-социальной экспертизы не выдавало ответчику справку МСЭ 2015 №, нет. На основании изложенного, ответчик просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, направил письменный отзыв, в котором полагал иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Суд находит возможным слушать дело в отсутствие представителя УПФР в Неклиновском районе, ответчика ФИО1 и представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 04.03.2016 года обратился в УПФР г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 10.12.2014 года с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», представив в подтверждение своего права на получение указанной меры социальной поддержки заведомо ложную выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2015 № № выданную Бюро № 30 ФКУ ГБ МСЭ г. Гуково по Ростовской области, согласно которой, ему с 01.03.2016 года бессрочно была установлена инвалидность 2 группы (л.д.15-16).

Решением № ФИО1 с 01.03.2016 года назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д.14).

В связи с переводом выплатного дела с 01.09.2016 года (л.д.17-19), ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ в клиентской службе (на правах отдела) в Мясниковском районе Ростовской области.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно информации ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области от 28.06.2019 года №, данные об освидетельствовании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Единой автоматизированной вертикально-интеграционной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) отсутствуют, по данным МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от 09.10.2018 № ФИО1 на медико-социальную экспертизу не направлялся (л.д.8).

В связи полученной информацией, решением УПФР в Неклиновском районе от 26.10.2018 года выплаты страховой пенсии по инвалидности ФИО1 прекращены (л.д.22).

В результате необоснованной выплаты ФИО1 страховой пенсии Пенсионному фонду РФ причинен ущерб в сумме 542505,26 рублей (л.д.23-26).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается незаконность получения ФИО1 справки серии МСЭ-2015 № от 01.03.2016 года, что свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора о признании вышеуказанной справки недействительной.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной справку серии МСЭ-2015 № от 01.03.2016 года, выданную Бюро № 30 - филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», содержащую заведомо ложные, недостоверные сведения о том, что ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию (бессрочно).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Судья Килафян Ж.В.