Решение № 2-948/2018 2-948/2018 ~ М-778/2018 М-778/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-948/2018

№ 2-948/2018 г. Изг:22 06 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, пояснили, что решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ от 27.03.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и решением от 27.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Согласно записям трудовой книжки с 04.11.1981г. по 20.02.1985г. работал в должности комплектовщика, учеником обрезчика выпрессовок, обрезчиком выпрессовок в сборочно - вулканизационном цехе химического (шинного) производства на организация. 12.03.1985г. принят слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок организация в цехах № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разряда, 01.02.1988г. переведен электросварщиком 3 разряда. С 01.06.1989г. переведен электросварщиком 4 разряда., 01.08.1990 г. уволен по собственному желанию. Пенсионным органом в специальный стаж истца не включен период работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок организация в цехах № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по 3 разряду с 12.03.1985г. по 01.02.1988г. электросварщиком 4 разряда с 01.02.1988г. по 01.08.1990г. в организация Полагали. Что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», которым предусмотрена должность слесаря по ремонту технологических установок (код 2130301А-18547). Просят:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2018г. «Об отказе в установлении пенсии» и решение о внесении изменений № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.04.2018г. в решение об отказе в установлении пенсии от 27.03.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принятое в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа работы периода работы с 12.03.1985г. по 01.08.1990г. в организация, в части отказа в назначении пенсии,

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в организация с 12.03.1985г. по 01.08.1990г.,

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения 01.03.2018г.,

- взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле расходы по оплате услуг за составление искового заявления к УПФР РФ в г. Ярославле и представление интересов в суде первой инстанции в размере 10 000 руб. и судебные издержки, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено документов подтверждающих факт занятости в производстве, предусмотренном разделом XII Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10(переработка нефти), в связи с чем правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж не имеется. Также полагала, что расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует документ подтверждающий несение истцом указанных расходов, а именно документ строгой отчетности. Заявленная к взысканию сумма расходов, учитывая временные и количественные факторы, невысокую степень сложности рассмотренного дела, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует критериям разумности и справедливости.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 27.03.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 27.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в организация в связи с отсутствием документального подтверждения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно ч. 3 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 «Переработка нефти, газа, угля и сланца».

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в п. 1 ч. 3 раздела XII (позиция 2130301а-18547).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал в организация с 12.03.1985г. в цехах № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно сведений, предоставленных организация, в период с 1983 года по 1989 годы в цехах № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН осуществлялось следующее производство:

- каталитический риформинг нефтепродуктов, вырабатываемых из сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей, фракционировка газов, содержащих сероводород, сернокислотное алкилирование нефтепродуктов выработанных из сернистых нефтей, депарафинизация нефтепродуктов, вырабатываемых из сернистых нефтей, производство парафина, церезина, компримирование газов, содержащих сероводород, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования, гидроочистка нефтепродуктов выработанных из сернистых нефтей, селективная очистка нефтепродуктов, выработанных из сернистых нефтей.

Таким образом в судебном заседании установлен факт работы истца в производстве переработки нефти.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 12.03.1985г. по 01.08.1990г. истца, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

На основании ст. 66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Трудовая книжка истца не содержит данных о том, что в спорный период работы истец имел неполную занятость. Доказательств того, что выполняемая им работа составляла менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется. Кроме того, спорный период работы истца имел место до 1992 года, когда подтверждение факта полной занятости не требовалось.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 01.03.2018г. поскольку к этому моменту истец обратился за назначением пенсии и объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что интересы истца ФИО1 при рассмотрении гражданского дела в судебном заседании 20.06.2018г. представляла ФИО2 на основании устного ходатайства. Стоимость и выплата представителю вознаграждения за оказание юридической помощи в рамках рассмотрения вышеуказанного дела составила 10 000 руб., что подтверждается распиской от 23.05.2018г.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сложности дела, продолжительности его рассмотрения и количества судебных заседаний по делу, участия в них представителя истца, отказа частично от исковых требований, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 17.07.2007г. № 382-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Таким образом, с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г Ярославле в пользу ФИО1 подлежит взысканию:

- 5 000 руб. расходы по оплате услуг представителя,

- 300 руб. возврат госпошлины, а всего 5 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2018г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.04.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы

- с 12.03.1985г. по 01.08.1990г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 01.03.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1

- 5 000 руб. расходы по оплате услуг представителя,

- 300 руб. возврат госпошлины, а всего 5 300 (пять тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова