Решение № 2-4347/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-4347/2019

Дело № 2-4347/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО2,

при секретаре Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по исковому заявлению БО.вой О. В. к администрации города-курорта Сочи о возложении обязанности принять объект электросетевого хозяйства и заключить договор обслуживания трансформаторной подстанции,

УСТАНОВИЛ:

БО.ва О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО г-к Сочи, в котором просит обязать администрацию г.Сочи принять в муниципальную собственность объект электросетевого хозяйства в виде ТП -533 расположенной <адрес>

Обязать ПАО «Кубаньэнерго» осуществлять оперативно-техническое обслуживание трансформаторной подстанции КТТП-10\0,4 с трансформатором 63 кВа за счет средств местного бюджета.

В обосновании своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Сочи в лице Комитета архитектуры и градостроительства и БО.вой О.В. был заключен договор о выполнении долевого участия в развитии городских инженерных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ Трансформаторная подстанция вместе с высоковольтной линией длиной 22 метра была построена БО.вой О.В и допущена в эксплуатацию Ростехнадзором.

Мощность всех абонентов, подключенных с ведома заказчика составила 130 кВт. Мощность установленного трансформатора составляла 250 кВа, что было отражено в акте разграничения балансовой принадлежности в 2007 г. Сочинскими Электросетями. После окончания строительства ТП администрация города Сочи не приняла в муниципальную собственность объект электросетевого хозяйства, несмотря на то, что по договору БО.ва О.В. не могла являться собственником ТП. Несмотря на это, в том же году Сочинские Электросети попросили БО.ву О.В. временно подключить к ТП несколько улиц. БО.ва О.В. выполнила просьбу Сочинский Электросетей и подключила к ТП в связи с тем, что акт разграничения балансовой принадлежности подписала она.

ДД.ММ.ГГГГ г. к БО.вой как собственнику ТП -533 обратилисьпредставители ОАО «Кубаньэнерго» с просьбой до устранения аварийнойситуации электроснабжения по <адрес> подключить жилой сектор к указанной трансформаторной подстанции.

ДД.ММ.ГГГГ между БО.вой О.В. и ОАО «Кубаньэнерго» в лице СРРЭС ФИО1 было заключено соглашение, согласно которого собственник трансформаторной подстанции ТП-533 не возражает на время проведения ремонтных работ силового кабеля, снабжающего электричеством частный сектор <адрес> осуществить подключение жилых домов к ТП-533,а Сочинские электросети обязуются рассмотреть вопрос о приобретении ТП-533 и сети ВЛ-6Кв к ТП-533 у собственника и принятии данного оборудования на баланс Сочинских электрических сетей. Однако после завершения ремонтных работ Сочинские электросети не выполнили своих обязательств в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и на протяжении 12 лет не смотря на постоянные обращения БО.вой О.В., не принимают на баланс ТП-533 и сети ВЛ-6 кВ, а также не осуществили ремонт электрических сетей, снабжающих жилые дома <адрес>.

Более того, руководство ПАО «Кубаньэнерго» в нарушении прав и без согласия собственника ТП-533 неоднократно осуществляло подключение вновь построенных коммерческих объектов. В связи с тем, что к частной трансформаторной подстанции ПАО «Кубаньэнерго» были подключены жилые дома, а также вновь построенные коммерческие объекты по <адрес> и <адрес>, из-за перегрузки стали происходить аварии оборудования ТП-533 и линии сетей ВЛ-6Кв, ремонт которых полностью проводился за счет собственника БО.вой О.В.

Таким образом, временно подключившись к ТП -533 в 2007 году ПАО «Кубаньэнерго» пользуется указанной подстанцией до настоящего времени, взимает с БО.вой О.В. пять тысяч рублей ежемесячно за потерю холостого хода.

В настоящее время ПАО «Кубаньэнерго» демонтировала высоковольтную линию не сообщив об этом БО.вой О.В и ТП запитали от другой линии. На протяжении 12 лет работы трансформатора в постоянно перегруженном состоянии оборудование ТП и электрические кабели поизносились, требуют капитального ремонта. В результате перегрузки трансформатора он гудит на весь район и создаёт дискомфорт проживающим рядом гражданам.

Муниципальное образование город-курорт Сочи имеет правовую возможность претендовать на здание подстанции в силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Также право муниципальных образований претендовать на указанные здания трансформаторных подстанций предусмотрено п.1 ч.1 ст.50, п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", то есть к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения.

В соответствии с пунктами 34 и 35 Комплекса мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, выявление и передача в муниципальную собственность бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, осуществление мониторинга информации о передаче бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность входит в обязанности органа местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

На основании письма ПАО «Кубаньэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ трансформаторная подстанция является бесхозяйным объектом.

Пунктом 1.6.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановый ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок. За выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных работ отвечает собственник.

В настоящее время администрация г.Сочи не приняла в муниципальную собственность спорное здание ТП несмотря на то, что в соответствии с договором о долевом участии в строительстве ТП БО.ва О.В.являлась лишь исполнителем условий договора о долевом участии в развитии городских инженерных сетей.

Таким образом, считает, что администрация г.Сочи уклоняется от принятия в муниципальную собственность объекта электрического хозяйства, который построила истец в счет долевого участи и в настоящее время вынуждена содержать за счёт собственных средств.

В судебном заседании БО.ва О.В. и её представитель по доверенности ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации город-курорт Сочи по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что администрация г. Сочи, истец с момента постройки ТП открыто владела, пользовалась и распоряжалась ТП, давая согласие третьим лицам на подключение к ТП и линиям электропередач. В настоящее время электрооборудование требует ремонта, а истец не желает нести расходы по ремонту, необоснованно заявляя требования о передачи объекта в муниципальную собственность.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети ФИО5 исковые требования к обществу не признала, требования, заявленные к администрации г.Сочи, считает обоснованными.

Суд, выслушав стороны, заинтересованного лица, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи и ИП БО.вой О.В. был заключен договор о выполнении долевого участия в развитии городских инженерных сетей.

Предметом которого являлась подготовка комитетом по заявке предложения по размещению объекта, оформление Акта выбора площадки, подготовка проекта постановления администрации г.Сочи о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства на нем 6 квартирного жилого дома с магазином по <адрес>

Согласно условий договора заказчик обязалась в счет долевого участия в развитии инженерных сетей города построитель КТТП-10/04 с трансформатором 63 кВа согласно технических условий Сочинских электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ завершила строительство ТП, которая была допущена к эксплуатации Ростехнадзором.

ДД.ММ.ГГГГ между Сочинскими электрическими сетями ОАО «Кубаньэнерго» и БО.вой О.В. был подписан Акт № о разграничении балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок напряжением 0,4 кВ, согласно которому на баланс и в эксплуатацию потребителя переданы Кабель 6 кВ СИП 3х50 длиной 220 м до ТП-533 абонента, ТП-533 абонента.

Руководствуюсь, ст. 225ГК РФ согласно которой бесхозяйной вещью признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, истец просит обязать администрацию города Сочи принять в муниципальную собственность ТП -533, расположенную по <адрес>.

Доводы истца о том, что она не может быть собственником ТП -533, а являлась только заказчиком по Договору о выполнении долевого участия в развитии городских инженерных сетей не основаны на положениях самого договора, из которого не следует обязанности органа местного самоуправления после завершения строительства истцом ТП -533 принять данный объект электросетевого хозяйства на баланс и в собственность муниципального образования.

Наоборот истец ТП -533 с 2006 года открыто владела и пользовалась данным объектом как своим собственным имуществом.

ТП -533 по своим техническим характеристикам является объектом недвижимости, вместе с тем разрешение на её строительство и ввод в эксплуатацию, регистрацию права собственности и оформление правоустанавливающих документов под ее размещение истец не получала и не оформляла.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ № о нецелесообразности принятия ТП -533 на баланс по следующим причинам:

не оформлен земельный участок, находящийся под ТП-533;

в камере трансформатора течь масла;

имеются сколы на изоляторах в РУ 0,4/6 кВ;

габариты ТП не позволяют произвести замену существующего трансформатора для отбора мощности присоединенных потребителей при полном потреблении;

отсутствует термометр на трансформаторе Т-1;

не обозначены места входа в здание заземляющих проводников контура заземления (ПУЭ, п. ДД.ММ.ГГГГ);

в камере Т-1 не указана мощность и диспетчерское наименование;

отсутствуют оперативные надписи в ТП и коммутационных аппаратах (ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ);

отсутствует возможность разукрупнения по сети 6 кВ (тупиковая подстанция);

ТП-533 подключена по кабельным линиям 6 кВ тупиком, состоящим на балансе иных потребителей, что не позволит обеспечить перезапиткуТП-533 и ремонт кабельных линий в случае выхода из стоя.

Согласно пункту 1.6.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных работ отвечает собственник.

В силу пункта 3 статьи 225Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией посредством бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

В силу статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом; заявляя об отказе от права собственности на недвижимое имущество, но не передавая его в собственность иному лицу, и при отсутствии регистрации имущества как бесхозяйной вещи, истец не лишается прав и обязанностей собственника в отношении этой вещи, то есть его права как собственника не прекращаются; запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, так как права и обязанности собственника при отсутствии иного собственника истец не утрачивает; поскольку отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для возникновения и регистрации права муниципальной собственности орган местного самоуправления должен за год обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Вместе с тем, заявляя требования о принятии ТП-533 в муниципальную собственность, истец не обращалась с требованием о прекращении ее права собственности на объект недвижимого имущества с предоставлением доказательств соответствия объекта электросетевого хозяйства (ТП) как недвижимому имуществу и возложении на орган местного самоуправления обязанности обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке его на учет в качестве бесхозяйного имущества, в связи с чем заявленные исковые требования о передаче ТП в муниципальную собственность следует признать преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Сложившимся в городе Сочи способом управления Энергообъектов является договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сочи и составляющего муниципальную казну города Сочи (прилагаем), заключенный между администрацией города Сочи и ПАО «Кубаньэнерго».

При этом передача спорного энергообъекта эксплуатирующей организации (ПАО «Кубаньэнерго») в аренду установленным порядком должна сопровождаться в том числе и передачей технической документацией на энергообъект.

Следовательно, до передачи ТП в муниципальную собственность оснований для возложения на ПАО «Кубаньэнерго» обязанности осуществлять оперативно-техническое обслуживание трансформаторной подстанции КТТП-10/0,4 кВ с трансформатором 63 кВ (ТП-533) за счет средств местного бюджета не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление БО.вой О. В. к администрации города-курорта Сочи о возложении обязанности принять объект электросетевого хозяйства и заключить договор обслуживания трансформаторной подстанции - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.

Судья

ФИО2

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»