Решение № 12-95/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 12-95/2019

Административное дело № 12-95/2019


РЕШЕНИЕ

город Липецк 24 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Долговой С.А., при участии представителя ООО «Рубин», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, представившего доверенность от 01.10.2018 года; представителей заинтересованного лица ООО «ЛГЭК» по доверенности – ФИО2, ФИО3, при секретаре судебного заседания – Чуриковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО «Рубин» - ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Липецка от 28.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Липецка от 28.03.2019г. ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1, действуя по доверенности в интересах ООО «Рубин», обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по административному делу прекратить. Ссылается на то, что административным органом не была установлена и не доказана вина ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Указывает, что Общество было лишено права на защиту, т.к. не уведомлялось надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Сведений об оставлении по адресу: <адрес>, извещения формы 22 ООО «Рубин», либо отказе директора общества ФИО4 от получения корреспонденции в деле не имеется. Таким образом, административным органом были нарушены процессуальные требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение действующего законодательства, ООО «Рубин» не было извещено должностным лицом ОП №7 УМВД России о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копия протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Рубин», юридическому лицу не вручалась. Суд также не учел то обстоятельство, что при составлении акта потребитель не присутствовал.

Ссылаясь на нормы гражданско-процессуального права, полагает, что права Общества на представление доказательств и защиту были нарушены также и судом, так как повестку о назначении судебного заседания ООО «Рубин» не получало. Суд направлял повестку по адресу: <адрес> (жилой дом), тогда как организация находится по адресу: <адрес> В связи с чем, почтовая служба не найдя <адрес> по указанному на конверте адресу, не смогла вручить повестку. Просил учесть имеющиеся по делу неустранимые сомнения в виновности Общества, а также грубые нарушения административного законодательства, отсутствие возможности в ходе рассмотрения дела устранить недостатки, и отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РУБИН» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Рубин» по доверенности - ФИО1, в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании заинтересованные лица - представители АО «ЛГЭК» ФИО2, ФИО3, просили оставить без изменения постановление мирового судьи от 28.03.2019 года, как законное и обоснованное, в удовлетворении доводов апелляционной жалобы представителя ООО «Рубин» - отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АА № 483873/602 от 05.03.2019г., ООО «Рубин» произвело самовольное подключение к электрической сети и самовольно использовало электрическую энергию. А именно, 31.01.2019г. в 10:30 часов в районе <адрес>, старшим УУП ОП №7 УМВД России по г. Липецку ФИО6, в присутствии старшего инспектора ОЭБ АО «ЛГЭК» ФИО2 был установлен факт самовольного подключения к источнику электрической энергии и потребления электрической энергии ООО «Рубин» автотонара «Газель» государственный номер <данные изъяты> регион к линиям электропередач АО «ЛГЭК» и осуществления бездоговорного потребления электроэнергии.

Помимо протокола об административном правонарушении, вина ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом оперативного дежурного ОП № 7 УМВД России по г. Липецку, согласно которому 31.01.2019г. в 10:30 часов в отдел полици № 7 УМВД России по г. Липецку поступило сообщение из д/ч УМВД России по г. Липецку о том, что к ним обратилась гр. ФИО7, которая сообщила, что по адресу: <адрес>, осуществлено незаконное подключение к сетям;

- заявлением АО «ЛГЭК» в ОП №7 УМВД России по г.Липецку от 31.01.2019 года о проведении проверки по факту незаконного подключения к линии электропередач АО «ЛГЭК» по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия от 31.01.2019 года, согласно которому в присутствии представителя ООО «Рубин» - ФИО8, понятых ФИО9, ФИО10, осмотрен участок местности, расположенный напротив кафе «Стаханов бар» по адресу: <адрес>, где припаркован автотонар на базе автомобиля «Газель» гос.номер Н022УН 48 рус. При осмотре автотонара установлено, что в окне реализации товаров автотонара имеется сведения о юридическом адресе ООО «Рубин», ИНН, ОГРН; от данного тонара к рядом стоящему столбу протянуты провода, подключенные к сетям АО «ЛГЭК». В ходе осмотра сотрудниками АО «ЛГЭК» осуществлено отключение автотонара от сетей АО «ЛГЭК;

- копией акта ограничения (отключения) режима потребления электрической энергии от 27.11.2018 года;

- копией акта ограничения (отключения) режима потребления электрической энергии от 31.01.2019 года, согласно которому около <адрес>, представителями АО «ЛГЭК» выявлен факт самовольного подключения и использования электрической энергии ООО «Рубин» путем использования автолавки на базе автомобиля «Газель» гос.номер <данные изъяты> рус. Место и способ осуществления бездоговорного потребления электроэнергии указан следующий - подключен с ВЛ - 0.4 кв., кабелем СИП. Согласно акту отключения режима потребления электрической энергии, автолавке на базе автомобиля «Газель», государственный регистрационный знак гос.номер <данные изъяты> рус., прекращена подача электроэнергии путем отключения ВЛ - 0.4 кв;

- копией акта №3 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 31.01.2019г. и фототаблицей отключения автотонара <данные изъяты> от сети АО «ЛГЭК» в районе <адрес>, составленными представителями АО «ЛГЭК» ФИО2 и ФИО7, в присутствии представителя ООО «Рубин» - ФИО8, двух понятых ФИО9, ФИО10, которые засвидетельствовали факт неучтенного потребления электроэнергии (л.д. 20, л.д. 21-26);

- объяснениями старшего инспектора отдела экономической безопасности АО «ЛГЭК» ФИО2 от 31.01.2019 года, согласно которым, он совместно с представителем СУЭ КЭС АО «ЛГЭК» ФИО7 принимал участие в выявлении данного правонарушения и оформлении процессуальных документов. При осмотре участка местности 31.01.2019 года в районе <адрес>, был обнаружен автотонар «Газель» гос.номер <данные изъяты> рус, из которого осуществлялась торговля продуктами питания. На витринном стекле автотонара был вывешен информационный лист с графиком работы, а также информационная вывеска с реквизитами фирмы, осуществляющей торговлю - ООО «Рубин». В ходе визуального осмотра установлено, что автотонар был подключен к воздушной линии АО «ЛГЭК», посредством прокалывающих зажимов, электрокабеля типа СИП (самонесущий изолированный провод) с присоединенной к нему электророзеткой установленной на опоре от которой был запитан автотонар, и потреблял электроэнергию (включенная внутренняя подсветка, работающее холодильное оборудование с освещением). При этом бензиновый (или дизельный) генератор электрического тока, наличие и работа которого могли свидетельствовать об автономном источнике электропитания, рядом с автотонаром на момент обследования электросетей не было. Договоры на технологическое присоединение указанного автотонара к электрическим сетям АО «ЛГЭК» и потребление электрической энергии, с собственниками (владельцами) автотонара не заключались. Прибывшим сотрудникам полиции и представителю ООО «Рубин» по доверенности от 21.11.2018 - ФИО8, была разъяснена причина обращения в ОВД и обстоятельства, при которых выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии. Представителю ФИО8 было также предложено принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии и Акта ограничения (отключения), на что согласился. Продавец, после звонка в ООО «Рубин», от участия в осмотре линии электропередач и дачи объяснений отказалась. После чего работником СУЭ КЭС была вызвана аварийная бригада, которая проверив и подтвердив наличие незаконного подключения, а также наличие напряжения в самовольно подключенном электрокабеле, произвели отключение тоннара от линии электропередач, о чем был составлен соответствующий акт. Отсоединенные от электросети провода изъяты сотрудниками полиции. В соответствии с п.п.192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по выявленному факту бездоговорного потребления электроэнергии 31.01.2019 года работником СУЭ КЭС ФИО7 в присутствии представителя Общества ФИО8 составлен соответствующий акт;

- объяснениями мастера АО «ЛГЭК» ФИО7 от 31.01.2019 года, которые аналогичны по содержанию вышеизложенным объяснениям ФИО2;

- объяснениями представителя по доверенности ООО «Рубин» - ФИО8, согласно которым 31.01.2019 года прибыл к дому № по <адрес>, где торговая лавка (автотонар), принадлежащая ООО «Рубин» была незаконно подключена к линиям электропередач. Кто подключил торговую лавку к электросетям ему не известно. В его присутствии сотрудниками ЛГЭК было произведено отключение от питания торговой лавки.

Вина ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения также подтверждается: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении №116 от 07.02.2019г., согласно которому 31.01.2019г. в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку поступило заявление генерального директора АО «ЛГЭК» ФИО11 о привлечении к ответственности владельцев автотонара «Газель» гос.номер <данные изъяты> рус., которые в период времени с 27.11.2018г. по 31.01.2019г. в районе <адрес> с целью осуществления торговли продуктами питания от имени ООО «Рубин», самовольно подключили указанный автотонар к линии электропередач АО «ЛГЭК» и осуществляли бездоговорное потребление электроэнергии; - сведениями о юридическом лице ООО «Рубин» и Индивидуальном предпринимателе ФИО12; - протоколом об изъятии вещей и документов от 31.01.2019 года и постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 07.02.2019 года: кабеля АВВI 2*4 длинной 4 м., кабеля КГ 2Х1,5 – 15 м., СИП 2х16 – 35 м., 4 зажима, ДК-123 - 2 шт, розетки наружной установки; DVD диска с фото-видеоматериалами.

Доказательств наличия договора энергоснабжения заключенного между ООО «Рубин» и АО «ЛГЭК» в суд апелляционной инстанции не представлено.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, нарушений норм КоАП РФ по делу не имеется, административное дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, все версии мировым судьей проверены, им дана надлежащая оценка.

В силу ч.1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Размещение информации на автотонаре г/н № свидетельствует об осуществлении торговой деятельности именно ООО «Рубин». Факт владения автотонаром ООО «Рубин» подтверждается информацией размещенной на автотонаре, а именно, реквизитами фирмы, осуществляющей торговлю, – «ООО «Рубин», <данные изъяты>, 398026, <адрес>, оф. 1; а также Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.09.2018 (л.д. 39-44).

С учётом указанных доказательств мировой судья пришел к правильному выводу о привлечении ООО «Рубин» к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно требованиям статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Доводы представителя ООО «Рубин» о необходимости прекращения дела об административном правонарушении, ввиду ненадлежащего уведомления и неполучения Обществом копии протокола об административном правонарушении, голословны и опровергаются следующими материалами дела: - Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № согласно которому в адрес ООО «Рубин» 12.02.2019 года было направлено уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Уведомление получено адресатом - 18 февраля 2019 года; - кассовым чеком от 05.03.2019г. с почтовым идентификатором №; - копией Журнала подготовленных несекретных документов за 05.03.2019; сопроводительным письмом-уведомлением № от 05.03.2019 года, согласно которому директору ООО «Рубин» по адресу: <адрес>, оф.1, был направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Рубин» ФИО1 о ненадлежащем извещении Общества о месте, времени рассмотрения данного дела мировым судом опровергается имеющимся в материалах дела конвертом почтовой корреспонденции, направленным 13.03.2019 года в адрес ООО «Рубин»: <адрес>, посредством привлечения Липецкой почтовой службы. Согласно отметкам на конверте об извещении, ООО «Рубин» был извещен о рассмотрении дела 13.03.2019г., 20.03.2019г., но своим правом личного участия в судебном заседании, не воспользовался, в результате чего конверт 22.03.2019г. был возвращен за истечением срока хранения.

Ссылка подателя жалобы на то, что извещение о времени и месте судебного заседания Общество не получило, в связи с направлением почтовой корреспонденции по иному адресу, где организация никогда не располагалась, а именно: <адрес> (жилой дом), голословна. Не указание литеры А (либо строения А) в адресе получателя корреспонденции не могло повлечь её недоставку в силу того, что какого-либо иного здания, сооружения, в т.ч. и жилого дома с номером 17 в городе Липецке по <адрес>, не находится; <адрес>А является одним и тем же зданием (распечатка 2GIS (2ГИС) с использованием информационно-телекомумуникационной сети «Интернет»).

Кроме того суд принимает во внимание то обстоятельство, что Общество получило копию обжалуемого постановления, направленного по тому же адресу (<адрес>), о чем имеется Уведомление о вручении 29 марта 2019 года, и подпись представителя ООО «Рубин».

Таким образом, обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.19 названного Кодекса.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Липецка от 28.03.2019 года, которым ООО «Рубин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «Рубин» - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.А. Долгова