Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю., при секретаре Шабуровой С.Ю. рассмотрев 10 октября 2017 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Островского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Островского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Указывают, что администрацией Юргамышского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Мир», в которые были включены собственники долей, которым были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» аадминистрация Островского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список включает земельные участки в границах бывшего ТОО «Мир», кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенные на территории муниципального образования Островский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Указанный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 86 от 28 августа 2015 г., на информационных щитах администрации Островского сельсовета, в здании магазинов с. Губерля, с. Вохменка, с. Острова, в здании клуба в с. Губерля. С момента публикации с 28 августа 2015 года по 28 ноября 2015 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Островского сельсовета не поступало. Общее собрание, назначенное на 28 ноября 2015 года, не состоялось в связи неявкой наследников земельных долей.

Постановлением администрации Островского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 78 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Островского сельсовета.

Просили суд прекратить право собственности на земельные доли умерших ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, каждая площадью по 11,23 гектара, и признать право муниципальной собственности Островского сельсовета на земельные доли умерших, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 56,15 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО15, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, произведена замена ответчик Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на его правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Определением суда ФИО17 и ФИО11 исключены из числа третьих лиц в связи со смертью.

В судебное заседание представитель истца администрации Островского сельсовета не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, возражений не представили.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО10, ФИО9, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, в телефонограмме в адрес суда пояснили, что с исковыми требованиями согласны, участвовать в судебном заседании не желают, документов о зарегистрированных правах на земельный участок не имеют.

Ответчик ФИО2, третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО15, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области по следующим правовым и фактическим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что земельные доли в границах ТОО «Мир», в размере 11,23 га., предоставлены гражданам в собственность бесплатно на основании постановления администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Мир».

Указанным постановлением были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Мир», в состав которых входят собственники спорных земельных долей: ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которым на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 11,23 га каждому, что подтверждается: постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 40312600 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.

На основании справок о смерти установлено, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о принятии наследства в виде земельных долей кем-либо после умерших ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, в судебном заседании не установлено.

После умершей ФИО6 наследство в виде земельной доли, площадью 11,23 га по адресу: <адрес> принял ФИО2, что подтверждается материалами наследственного дела и свидетельством о праве на наследство по закону.

Данные обстоятельства подтверждаются: ответами нотариуса; наследственными делами; справками администрации сельского совета; выписками из ЕГРП, ЕГРН; уведомлением об отсутствие в ЕГРП запрашиваемых сведений.

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Островского сельсовета составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Новый мир» № 86 от 28 августа 2015 года, в сети Интернет и на информационных стендах в помещении административного здания Островского сельсовета.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28 ноября 2015 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 28 ноября 2015 года.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок, в том числе с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> ввиду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Островского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Мир» утвержден список собственников 78 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в который были включены: ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден порядок принятия решения о признании земельных долей невостребованными.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена, и соответствует требованиям п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

После смерти ФИО6 наследственное имущество приняли наследники, оформив свои наследственные права у нотариуса и получив свидетельство о праве на наследство по закону, в связи с чем, в указанной части требований необходимо отказать.

ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7 при жизни действий по выделению своих земельных долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом и не распорядились ими иным способом. После их смерти никто из наследников не принял наследство, что в силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Исходя из изложенного, требования администрации Островского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли обоснованы и подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 39, 93, 220, 221, 224-225, 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить в части.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11,23 гектара каждая, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11,23 гектара каждая, на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежавшие ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО6 и признании права муниципальной собственности на её земельную долю – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова