Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018 ~ М-367/2018 М-367/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-529/2018

Дело № 2а-529/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Абрамовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области 29 мая 2018 года административное исковое заявление ФИО1 ..... к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административный иск мотивирован тем, что судебным приставом исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка незаконно были списаны с ее счета ..... сумму в размере 7000,52 рублей, а именно за период с 05.03.2015г. по 06.07.2016г., указан предмет исполнения действий, списание на основании исполнительных документов, которые на момент списания уже были прекращены и истец не являлась должником по исполнительным производствам. В результате списания денежных средств для истца созданы препятствия к осуществлению ее прав, то есть ее лишили возможности на законных основаниях получить полностью возвращенную ей сумму, а именно - 7066,80 рублей.

Просит признать действия МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области незаконными, установить факт нарушений законных прав и интересов их действиями, которые по факту списания со счета исполнялись не в рамках закона, а именно в начале зачислили 7066,80 рублей, а затем умышленно списали зачисленную ими сумму 7000,52 рублей на свой депозит, оставив ей на счете лишь сумму возврата в размере 66,28 руб. Обязать МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам возвратить оставшуюся сумму 7000,52 рублей согласно платежным поручениям, которые содержат основания о возврате денежных средств ФИО2 и перечислить почтой по месту ее жительства ......

В судебном заседании административный истец ФИО2, требования поддержала, дала показания аналогичные изложенным в административном иске. Пояснила, считает, что с нее были незаконно списаны денежные средства в размере 7066,80 рублей, на основании исполнительного производства возбужденного в 2016 году. О том, что с ее банковского счета, открытого в ПАО «.....», были незаконно списаны денежные средства, узнала из выписки по счету в январе 2018 года. В результате чего ей пришлось закрыть счет в банке, что создает неудобства в получении пенсии. По факту незаконного списания денежных средств административный истец обращалась несколько раз в органы прокуратуры, в последний раз обращалась ..... году, после чего обратилась в суд. Так же пояснила, что денежные средства в размере 7066,80 рублей, которые были списаны с ее расчетного счета незаконным способом, были ей возвращены, но ненадлежащим образом, в нарушении закона.

В судебном заседании представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО3, требования административного истца ФИО2 не признала. Пояснила, так как ФИО2 заявлено требование об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств должника. Согласно тексту искового заявления, ФИО2 обратилась в МОСП с требованием о возврате излишне удержанных денежных средств. Таким образом, срок для обжалования истекает ....., однако административный истец обратился в суд ...... В материалы дела суду предоставлены сведения о том, что исполнительное производства окончены фактическим исполнением, а меры принудительного исполнения, в том числе по обращению взыскания на денежные средства, отменены. В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, просят прекратить производство по административному делу, ввиду пересмотра и отмены обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств.

Представитель УФССП по Кемеровской области, УПФР г.Новокузнецка, привлеченные в качестве заинтересованных лиц по данному делу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину не явки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1,2, 3, 8, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. 3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ..... в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка поступил исполнительный документ Судебный приказ ..... от ..... года, выданный мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ....., по делу ....., о взыскании страховых взносов в размере 15 761,67 рублей с ФИО2 в пользу УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, на основании которого ..... было возбуждено исполнительное производство ......

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Судом установлено, что денежные средства в сумме 7000,52 рубля, которые ФИО2 просит возвратить, были перечислены административному истцу.

Так, согласно отчету об операциях по счету на имя ФИО4:

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 66,54 рублей;

..... удержанная сумма в размере 66,54 рублей были возвращены как ошибочно перечисленные;

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 66,54 рублей;

..... удержанная сумма в размере 66,54 рублей были возвращены как ошибочно перечисленные;

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 1933,72 рублей;

..... удержанная сумма в размере 1933,72 рублей были возвращены как ошибочно перечисленные;

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 1933,72 рублей;

..... удержанная сумма в размере 1933,72 рублей были возвращены как ошибочно перечисленные;

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 2000 рублей;

..... удержанная сумма в размере 2000 рублей были возвращены как ошибочно перечисленные;

..... с ФИО2 были удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства ..... от ..... в размере 1000 рублей;

..... удержанная сумма в размере 876,86 рублей и 123,14 были возвращены как ошибочно перечисленные, а всего 7000,52 рублей.

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства ......

Из материалов дела усматривается, что по факту незаконного списания денежных средств в рамках исполнительного производства ..... прекращенного ..... ФИО2 обращалась в прокуратуру и службу судебных приставов с жалобой на действие судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому району г.Новокузнецка.

Из ответов по факту обращений в прокуратуру и службу судебных приставов усматривается, что 17.03.2016 года ФИО2 был дан ответ прокуратурой Заводского района г.Новокузнецка; 09.12.2016 года и.о. прокурора г.Новокузнецка; 21.06.2016 года начальником МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка; 10.03.2017 года прокурором г.Новокузнецка; 18.01.2017 года прокурором Новоильинского района.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 стало известно о списании денежных средств в рамках исполнительного производства ..... прекращенного ..... в 2016 году, что подтверждается ответом на жалобу Прокурора Заводского района г.Новокузнецка от ..... (л.д.19), однако административное исковое заявление поступило в суд только ....., то есть с пропуском установленного законом срока. При этом, административным истцом, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока и не представлено доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

Согласно ч.ч.5, 8 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ и 9 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению заявителя в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными следует отказать за необоснованностью требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Шлыкова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2018г.

Судья подпись О.А.Шлыкова

Копия верна. Судья О.А.Шлыкова